关于印发育儿补贴制度管理规范（试行）的关照

天晴的空

国卫办生齿发〔2025〕24号

各省、自治区、直辖市及筹划单列市、新疆生产建立兵团卫生康健委、财务厅（局）：
. f1 s9 S7 A3 }- D/ h% |7 L' ~  为贯彻落实中共中心办公厅、国务院办公厅印发的《育儿补贴制度实行方案》，进一步健全工作机制，规范服务流程，构造实行好育儿补贴制度，我们构造订定了《育儿补贴制度管理规范（试行）》。现印发给你们，请联合当地现实参照实行。

& c" B4 S: B; l

国家卫生康健委办公厅          财务部办公厅

1 |+ B" |1 ~: \' B% U

2025年8月24日

  （信息公开情势：自动公开）

育儿补贴制度管理规范（试行）

第一章 总则

) O5 v, @" X% a  第一条 为规范补贴的申领、发放、管理等工作，根据中共中心办公厅、国务院办公厅印发的《育儿补贴制度实行方案》，订定本规范。
' K' o/ b$ S* W* j  第二条 育儿补贴制度是国家为支持家庭抚育婴幼儿，低落生养、养育本钱，对符合条件的婴幼儿按照肯定尺度发放补贴的制度。
  第三条 省级卫生康健部分和财务部分按照《育儿补贴制度实行方案》，联合现实订定详细政策步伐。
  第四条 各级卫生康健部分负责育儿补贴制度的构造实行。
$ n- V, s5 Q( S7 a% q8 {$ j

第二章 申请和考核

  第五条 补贴对象为从2025年1月1日起，符正当律法规规定生养或收养的3周岁以下婴幼儿。
- C0 j' X7 o" I8 Z7 m) z3 u! U, l  对3周岁以下的孤儿、究竟无人抚养的婴幼儿，予以发放补贴。
  第六条 育儿补贴由婴幼儿父母一方或其他监护人（含儿童福利机构）申领，用于育儿相干付出。
9 O6 l/ z: m3 H- e! [  第七条 育儿补贴详细申请步伐如下：
- d' v+ ^" C, q. z0 y  （一）申请。申领人填写婴幼儿及申领人有关信息，提供婴幼儿的出生医学证实、住民户口簿等底子质料，并根据必要提供有助于判断申领人和婴幼儿之间抚养关系的法定有用质料。
  （二）初审。婴幼儿户籍地点地州里当局（街道服务处）收到申领人申请后应实时举行初审。符合条件的予以通过，并报县级卫生康健部分考核；不符合条件的，应当实时告知申领人并做好政策表明。村（居）民委员会帮忙做好有关工作。
  （三）考核确认。县级卫生康健部分对州里当局（街道服务处）提交的申请质料举行考核，确认补贴发放对象名单，并将相干信息提供给同级财务部分。
  初审和考核确认工作原则上应在30个工作日内完成。
4 l! j1 p/ P& J% m9 q1 u+ s  第八条 地市级卫生康健部分每年按肯定的比例，对补贴对象信息举行抽查。省级卫生康健部分根据必要开展抽查，实验动态羁系，确保资金安全。
  第九条 申领人重要通过育儿补贴信息管理体系线上申请，也可到婴幼儿户籍地点地州里当局（街道服务处）现场申请。
  申领人是儿童福利机构的，应到机构登记地点地州里当局（街道服务处）现场申请。
& @# K% i& t5 E0 b; {  第十条 申领相干信息和质料的考核以申领人提交申请时的状态为准；发生修改的，以末了一次修改后提交时的状态为准。
! K; ~0 \& ]" r3 ~  第十一条 申领人应当对所提供信息及质料的真实性、完备性作出答应。考核工作要充实发挥大数据考核作用，申领人上传的质料作为备查，切实减轻下层负担。县乡对大数据考核存在不同等的，要举行重点核查。
  第十二条 申领人按年度申请。申领人应当在婴幼儿出生当年或次年提出初次申请，并在之后的一连两个年度分别提出续领申请。
  对于2025年1月1日从前出生的婴幼儿，初次申请应当在2025年12月31日条件出。
# j# ?" Q, p" s  J9 I4 C  逾期未提交申请的，视为主动放弃当年申请资格。
9 ]% W: |. L0 X6 ]  第十三条 续领时，相干申请信息、质料发生变动的，申领人应当实时更新。
* p7 F1 Q8 l$ R2 x5 i

第三章 补贴发放

+ F( G+ P1 J1 e* T, K  第十四条 育儿补贴按年盘算，每年一次性发放。
9 Q( e  h2 G9 |/ u  对于2025年1月1日从前出生、不满3周岁的婴幼儿，按应补贴月数折算计发补贴。
6 j  s! d$ P( \; k0 Y& v6 U  第十五条 各省份联合现实确定育儿补贴详细发放时点，原则上每季度至少会合发放一批，确保补贴实时足额发放到位。
  第十六条 育儿补贴发放渠道为申领人或婴幼儿的银行卡或其他金融账户。鼓励通过惠民惠农财务补贴资金一卡通或婴幼儿的社会保障卡发放。
  儿童福利机构作为申领人的，发放渠道为儿童福利机构对公账户。
1 H7 y4 x0 `2 g5 @" o1 J  F, r  第十七条 地方卫生康健部分和财务部分按步伐遴选确定有资质的金融机构作为署理发放机构。
  第十八条 县级卫生康健部分将育儿补贴发放名单提供给署理发放机构，署理发放机构按要求将育儿补贴资金实时划转到申领账户。
2 i! |% k$ O" C4 y2 }+ K

第四章 信息管理

  第十九条 国家卫生康健委创建天下同一的育儿补贴信息管理体系。省级卫生康健部分按照体系建立要求，举行软硬件配备，建立应用情况，落实各级摆设，做好体系运维和安全防护，确保体系安全、高效、稳固运行。
  第二十条 各级卫生康健部分联合“高效办成一件事”，充实使用公安、民政、人力资源社会保障、卫生康健等多方面信息，举行信息共享比对，进步工作服从和精准性。
; O. Z2 J2 x1 k1 B  第二十一条 各级卫生康健部分增强信息安全羁系。各级体系用户应当落实信息安全责任，不得越权处置惩罚信息，不得私自对外提供或发布相干信息。
: i8 b+ }$ B' o5 U5 ]  第二十二条 各级卫生康健部分定期构造数据质量评估，开展监测统计、汇总分析等工作。
) r5 v7 [) r# y; ?  第二十三条 国家和省级卫生康健部分做好育儿补贴申领发放信息备份，县、乡级做好档案管理。

第五章 监视管理

+ J0 h0 l6 }$ C2 F0 y* \: P+ A  第二十四条 育儿补贴制度的实行依法依规担当监察、审计、财务等部分的监视查抄。重要内容包罗：
2 B7 E& q8 a0 a& q7 R- r' L  （一）政策和尺度是否公开；
  （二）资格考核确认步伐是否规范；
  （三）政策实行是否公平公正、公开透明；
6 \0 \6 T& g. G& I  （四）育儿补贴是否实时、正确、足额发放；
! k/ P) H+ x) f8 t, _) E5 `" T; L2 E  （五）补贴资金实行是否合规。
  第二十五条 县级卫生康健部分、州里当局（街道服务处）应当自动担当社会监视，认真受理群众申说、举报，广泛听取意见发起。
  第二十六条 各级卫生康健部分和财务部分应当创建健全资金监视查抄机制。重要监视内容包罗：
  （一）补贴资金管理、利用和育儿补贴实时发放到位环境；
( @/ w& G- M5 d2 D6 P4 |9 j  （二）补贴资金预算利用合规环境，是否存在虚报、冒领、抵扣、贪污、调用专项资金的环境；
6 c% S5 a9 B# L  （三）补贴资金结余结转环境；
  （四）补贴资金的社会经济效益环境；
  （五）署理发放机构遴选和资质环境；
  A% d6 G  D0 A/ r* S6 q  （六）署理发放机构实行委托协议、个人账户管理、内控制度落实和风险防控等环境。
  第二十七条 县级及以上卫生康健部分、财务部分要增强对署理发放机构的监视。署理发放机构不按服务协议推行资金发放责任，截留、拖欠、抵扣育儿补贴的，取消署理发放资格，并负担相应法律责任。
+ ?4 g8 n0 m6 R/ t. z8 @  第二十八条 实行育儿补贴制度的工作职员有下列举动之一的，依法依规给予行政处分或处罚；情节严峻构成犯罪的，依法追究刑事责任。
  （一）滥用职权，徇私舞弊，私自改变补贴范围和补贴尺度的；
4 e0 t6 P; [8 n$ T* y/ q% p  （二）贪污、调用、扣压、拖欠补贴资金的；
  （三）玩忽职守，补贴资金管理杂乱的；
& ?' C* B5 }; o4 Q6 P: ?" G9 Q  （四）弄虚作假，虚报瞒报，出具不实质料的。
3 |' b# O9 A  A; m, ]* g/ {  第二十九条 对骗取、冒领补贴资金的，由县级卫生康健部分负责追回，并依法依规追究有关责任。
, m, u! @/ S9 k* O; V' [. c

第六章 附则

  第三十条 省级卫生康健部分、财务部分可根据本规范联合当地区现实订定实行细则。
- H! W7 Q8 T2 v  第三十一条 省级或地市级拟出台其他育儿补贴政策或提标的，应按照民生政策存案有关要求，由卫生康健部分、财务部分报上一级主管部分存案。
  第三十二条 本规范由国家卫生康健委、财务部负责表明。
& v( j& o  b5 Y! s  第三十三条 本规范自觉布之日起实行。