规范平台收费、商户入驻等！外卖“新规”征求意见

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市场羁系总局构造草拟的《外卖平台服务管理根本要求（征求意见稿）》，本日起（24日）正式面向社会公开征求意见。征求意见稿聚焦平台收费、促销举动等重点题目，资助外卖平台企业规范服务管理、提拔服务质量，减轻商户谋划负担，引导平台企业公开有序竞争。

中国信息通讯研究院政策与经济研究所副所长李强治说：“比年来，随着平台收费规则、计费方式、包罗补贴要求等越来越复杂，经常导致商户出现看不懂、弄不明、算不清的环境，难以正确判定本钱投入和收入预期，乃至出现卖得越多、幸亏越多的局面。”

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专家先容，征求意见稿明白限定了外卖平台向商户的收费项目，不得随意新设收费项目，并从公示方式、公示内容、结算明细、推广结果等方面临平台收费作了细化规定，通过提拔各类费用信息披露的完备性与易明白性，防止不透明收费。

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李强治发起，平台应按照公道匹配原则，科学设定技能服务费、配送服务费和推广服务费。推动平台创建技能服务费下调机制，渐渐低落底子佣金。特殊是对中小微商户要订定费用减免等扶持步伐。

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专家先容，本年以来，外卖平台围绕劫掠用户流量、夯实配送本领开展“补贴大战”，许多商户被迫卷入此中，乃至出现转嫁补贴本钱，挤压商户公道利润空间等征象。

为此，征求意见稿重点规范了平台和商户代价促销举动，以遏制“裹挟式”竞争、过分“代价战”等乱象。

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“征求意见稿也设置诸多针对性条款，明白要求平台代价促销本钱不应变相大概直接要求商户举行分摊；也明白克制平台逼迫大概变相逼迫商户开展代价促销大概干预商户促销力度。”李强治说。

增强商户资质信息考核　严守食品安全底线

专家先容，比年来，食品安全、配送时效与外卖服务质量，日益凸显为平台管理的痛点和难点。

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《外卖平台服务管理根本要求（征求意见稿）》，针对“幽灵外卖”、商户“爆单”等乱象，从商户入驻、信息考核等方面提出体系要求，严守食品安全底线。

专家先容，所谓“幽灵外卖”，是指没有业务执照、食品谋划允许证等证照，或不具备餐饮谋划资质的商户，通过假证、套证、借证等违法违规本领在外卖平台提供违规餐饮服务的征象，此类商户借助虚伪证照与地点信息违规上线谋划，埋下食品安全隐患。

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对外经济商业大学法学院传授张欣说：“这一次征求意见稿我们要求商户提供真实证照、门店场景信息，乃至是‘一镜到底’的定位视频，而且由平台实行商户准入与动态考核，辅以‘网上亮证’的社会监视，在以信息真实性为抓手的环境下，可以或许从源头阻断违规商户的进入通道。”

专家先容，“爆单”征象是指商户服务本领在订单高峰期刹时过载，直接打击着消耗者的服务体验，极易引发商户、消耗者和配送员之间的辩论。为化解“爆单”风险，征求意见稿引入“接单控制提示”机制。

“平台可使用算法去监测商户的订单负荷，在出现积存趋势的时间，可以或许自动去预警。同时，我们也鼓励平台同步提示消耗者，如‘商家繁忙’这种信息，在恭敬商户谋划自主权的同时，可以或许有用保障消耗者的知情权，进而协同保障外卖餐饮服务的稳固性。”张欣说。

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保障配送员公道收入与苏息权

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外卖配送员权益保障题目不停备受关注，此次《外卖平台服务管理根本要求（征求意见稿）》，聚焦配送员劳动报酬、工作时间和社会保障等方面，保障配送员公道收入与苏息权。

征求意见稿明白，应不停美满与配送员工作使命、劳动强度相匹配的劳动报酬分配机制。平台应公道限定配送员的接单时长，制止配送员超时劳动、过分劳累引发康健和安全风险。对于一连接单时间凌驾4小时的配送员，平台应发出疲惫提示。别的，平台应公道设置同时接单量和单日接单量上限，公道调控配送员的劳动量。