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' Z+ b# ]! v! o* M( m/ S 本地时间9月30日,美参议院先后否决两党拨款法案,白宫随后正式公布当局即将“关门”。
7 f5 V9 z) A1 V) N6 U. _9 I 央视记者本地时间9月30日获悉,美国参议院投票否决共和党的当局拨款法案。当天稍早前,美国参议院否决了民主党的当局拨款法案。若国会无法在末了限期前通过暂时拨款法案,部门联邦机构将于10月1日起被迫停摆,数十万联邦雇员将被迫无薪休假,美国经济数据的发布也将受到影响。
3 ~( V# {$ L! m! {/ [ 美国联邦当局运转资金本应来自年度预算拨款。国会两党通常应在10月1日新财年开始前通过新的年度拨款法案。但由于比年来两党争斗猛烈,每每无法实时告竣同等,国会便试图通过暂时拨款法案以临时维持联邦当局运转。: I, h. a! T+ e: {8 m P4 N
本地时间9月30日晚,白宫管理和预算办公室(OMB)主任沃特发布备忘录,指示各当局机构开始实行其“有序停摆”的预案。
6 \7 z' Z: ]" [/ U 本地时间9月30日,美国总统特朗普表现,一旦美联邦当局“关门”,大概导致大量联邦雇员被裁。他还表现,若不满足军方将领,将“就地解职”。7 ^/ V+ h; h: @( H2 ]5 L
谈崩了,两党相互甩锅- k! Z, l9 i t/ }/ X4 _
万斯:都是民主党的错
! Q% R3 m4 m, H 美国总统特朗普和国会两党向导人在白宫9月29日举行的集会上好像没有取得什么希望。这次为制止当局“关门”而召开的集会竣事后,民主、共和两党均表现,假如国会未能在9月30日半夜的末了限期前延伸当局拨款,那将是另一方的错。* i: j5 S9 w9 U' D' l- D* n6 P
此次“关家声波”的焦点抵牾,在于民主党人品评共和党方面提出的暂时拨款法案忽视医保优先事项,提出民主党版本的拨款方案,将使当局维持运转至10月31日。该方案包罗延伸将于本年年底到期的《平价医疗法案》补贴,打消“大而美”税收与付出法案中对医疗补贴的其他限定等。但是,共和党方面拒绝就此妥协。
. C5 O7 w; f S, F1 b+ X5 r1 i+ E 美国副总统万斯29日在集会竣事后对记者说:“我以为我们正走向当局‘关门’。”
( V7 U) a% A& e. x# }7 s' W, U; } 万斯称,民主党人试图把纳税人的钱用于非法移民医疗保健,这是个“疯狂想法”。当局走向“关门”是由于“民主党不会做精确的事变”。, b* x0 T) `# K, K, b! `
参议院民主党首脑查克·舒默则在会面后直言,“如今决定权在总统手中”“假如他能让共和党向导人同意我们的要求,他就能制止当局关门”。
/ B6 C6 n! W% S& g 据美联社报道,民主、共和两党在当天的集会上仍各持己见。民主党人表现,除非共和党人满意包罗延伸即将到期的医疗福利在内的多项要求,否则他们不会投票支持共和党草拟的暂时拨款法案;共和党人则拒绝协商,称这是一项内容精简的“纯粹法案”,本不应引发争议。) _8 r& Q- R% V' M4 ?: r u
有媒体透露,特朗普当天表现,他偶然就民主党现在的条件举行会商,以为“他们的想法不是很好”。, `3 x) [0 [! b3 S3 B+ b
共和党在参议院拥有53票对47票的多数席位,但根据规则,他们必要60票才气通过拨款法案。
9 H: k/ c4 }1 n# G) [; U 白宫指示各当局机构“有序停摆”
0 _2 b* i# `% r% n# E. r8 k 75万“公务员”将被迫休假
7 x+ L% _+ g# z! P9 t a 据美联社报道,针对大概到来的“关门”,联邦机构已开始发布应急筹划,此中具体阐明哪些办公部分将继承运转、哪些员工将被迫休假。白宫指出,当局停摆大概导致当局内部大规模裁人。# _, I% w. o# c: l7 M! M
本地时间9月30日晚,白宫管理和预算办公室(OMB)主任沃特发布备忘录,指示各当局机构开始实行其“有序停摆”的预案。2 H% h: w, p y
沃特在美国当局资金将于半夜到期前仅剩数小时时致信各机构负责人,沃特在备忘录中写道:“受影响的机构如今应实行其有序停摆筹划。”很多当局机构已经公布了应对停摆的应急方案,这将导致数千联邦员工被迫休假,并大概影响某些当局福利的发放。沃特在备忘录中写道:“现在尚不清晰民主党将维持其无法实现的态度多久,因此停摆的连续时间难以猜测。”他继承表现:“无论怎样,员工应按原定工作时间到岗,开展有序停摆相干工作。我们将发布另一份备忘录,指示在总统签订提供拨款的法案后,当局职能应规复运作。”. [# S% s( t4 Q9 W! z0 i% j. R2 |
美国劳工部和商务部29日表现,若联邦当局部门停摆,其统计机构将停息公布美国经济数据,大概包罗备受关注的9月就业数据、修建付出数据以及8月的国际商业数据。
- k/ o+ H9 _( n n2 q3 k9 p4 _ 白宫管理和预算办公室主任沃特对记者说,若参议院民主党人担当众议院通过的法案,当局停摆题目“将得到妥善处置惩罚”。# ?: Y$ A) ?4 Z
央视记者本地时间9月30日获悉,根据对联邦机构最新应急筹划和人事管理办公室的分析,美国国会预算办公室估计,当局停摆期间,天天大概有约莫75万联邦雇员被迫休假,他们天天的薪酬总本钱约为4亿美元。# d, T* E! `3 P
美国国会预算办公室还表现,当局停摆的影响取决于其连续时间以及当局怎样推进的决定。) o% O+ {. l! v) X h
美国联邦当局因两党政治博弈而“关门”的环境并不少见,以至于各联邦机构都订定了一套怎样应对“停摆”的操纵手册。据媒体报道,在9月30日本财年即将竣事之际,特朗普当局正敏捷改写这些应对方案,当局“关门”若再次发生,将比以往任何一次都更难猜测,并大概引发更大杂乱。- r/ r8 ~& I9 Z5 q' s, l
特朗普威胁称,要永世开除那些岗位未得到资金支持的“非须要”联邦雇员,而非让他们暂时休假。白宫管理和预算办公室已要求各机构修改应急方案,明白列出“停摆”期间将开除的职员名单。本年以来,已有30万名联邦机构工作职员被迫去职。
" a" M4 d$ Q6 n 美当局“关门”将造成什么影响?
# n5 z, S" p3 ]8 x7 }7 v2 S. P! I 在美国,固然当局关门不是什么奇怪戏码,但本年的关家声险差别往年,幕后逻辑更为复杂。一旦暂时拨款法案在9月30日半夜前仍无法通过,美国联邦当局“关门”将造成什么影响?# M. Z) E b$ R6 b, A# N _
一旦美国联邦当局“关门”,近80万名联邦雇员会被迫无薪休假,承包商账单无法实时付出。* f+ z: [) x4 L2 m" \7 i
多地博物馆、国家公园和怀念碑等大概关闭或收缩开放时间。美国务院领事馆和移民局的部门窗口将放慢工作乃至关闭,护照、绿卡、签证等证件管理时间被拉长。固然社会保障金等逼迫性付出仍会发放,但相干人工服务将大概陷入停滞。 P* v% b9 o% {8 t( \( L
对于低收入家庭,打击会更快到来。数百万孕妇和儿童的食品券将受影响,住房救济和能源补贴也会因资金断档而耽误,联邦当局对学前教诲和学校午餐的支持大概被迫由地方当局垫付,州县财务压力骤增。
: c2 Z0 l0 h* P r C% h 别的,交通、观光、医疗、公共卫生等都将受到影响。人手短缺不但会导致航班延误、列队频仍,而且新航线审批、飞行员培训和执照发放也会制止;别的,疾控中央、食品药品监视管理局的一样平常统计更新、药品审批速率等也会放慢,当局医疗保险等机构的电话客服、案件上诉等服务将难以获取。. m H5 w5 O- z7 [* u7 L7 o! y& l. o
更广泛的经济代价也不可忽视。分析广泛以为,当局关门大概让美国经济每周损失信70亿美元,联邦雇员薪资耽误发放会影响消耗付出,市场对政策不确定性的焦急会加剧颠簸。假如“停摆”久拖并与债务上限、财务赤字等议题交错,还大概导致美国当局借贷本钱增长。
9 w$ u/ {6 ?& T( _6 F 随着党派极化加剧,当局“关门”险些成了美国政治的一种年度戏码。然而,此次特朗普当局的态度也让局面更为复杂。通常,当局“停摆”意味着大量联邦雇员被暂时无薪休假,资金规复后,就可以直接复工。但特朗普当局此次要求预备大概的“永世裁人”。这一做法冲破了已往的政治默契,让“停摆”大概不再只是一次可逆的财务僵局,而成为潜伏的制度性伤害,使得这场财务拉锯战的结果变得更加难以猜测。, e* u+ g- }8 K+ q
美股震荡上涨
7 i' v7 ^. ^1 o* A8 k ? 黄金再创汗青新高3 N5 R& {) v& M5 X4 U
美股三大指数开盘下跌,盘中震荡后尾盘团体收涨,道指涨0.18%,9月份累计上涨1.87%;纳指涨0.3%,9月份累计上涨5.61%;标普500指数涨0.41%,9月份累计上涨3.53%。
/ G% A2 u; L) J! g5 M 大型科技股涨跌不一,超微电脑涨超3%,英伟达涨超2%,亚马逊、Meta跌超1%,英特尔跌超2%;医药制造商体现强势,辉瑞涨超6%,礼来涨超5%,阿斯利康、诺华制药涨超3%。
) B; \7 p j: y3 r% M, [! w; Y 纳斯达克中国金龙指数跌0.78%,中概股多数下跌,百度、爱奇艺、金山云跌超2%,京东、知乎、百胜中国跌超1%;蔚来涨超5%,哔哩哔哩涨超2%。& R. L1 { y) C
现货黄金涨0.65%,报3857.83美元/盎司,再创新高,9月份累计涨幅达11.92%;COMEX黄金期货涨0.84%,报3887.6美元/盎司;COMEX白银期货跌0.37%,报46.84美元/盎司。
( s& }+ Z: M2 G6 _* L 国际油价团体收跌,美油主力合约跌1.61%,报62.43美元/桶;布伦特原油主力合约跌1.49%,报66.09美元/桶。
+ e3 N5 |8 K) A6 \2 t8 N7 l0 f 近50年美当局“关门”20多次
0 f- \2 \ K$ q3 J) h& N7 y, J. h3 ^ 前次也是特朗普任内- t& J |/ r* j3 X& r/ Z
上世纪70年代以来,美国联邦当局因共和、民主两党政策分歧导致拨款停止而“停摆”已有20多次。
6 _. a. j2 v1 M6 y( V% G1 K 上一次、也是最长的一次“停摆”发生在特朗普首个总统任期内。其时约莫四分之一的联邦当局机构“关门”连续五周,殃及80多万名当局雇员,经济丧失估计凌驾100亿美元。
6 A6 |$ W6 }2 { u 2013年美国前总统奥巴马当局期间,一些守旧派共和党议员拦阻奥巴马医改法案实行,导致当局“停摆”16天。数十万联邦当局雇员被迫歇工在家,美国各地的国家公园、国家怀念园和怀念碑以及受联邦当局支持的博物馆被迫关门,私营部分申请当局贷款等公共服务也被迫延期。' H, n! t* n* }4 W. r) Z# ^
在美国前总统克林顿执政时期,联邦当局两度“停摆”,约28.4万名当局职员被逼迫休假。+ S- y6 N0 B2 U, _9 }: r4 [( ~
老布什执政期间,美国联邦当局部门机构也曾于1990年10月制止运转。其时共和党人老布什与国会民主党人告竣同等,进步税率以减少当局赤字,但这一决定受到部门国会共和党人反对,以至于新一财年预算法案未能得到通过。% V$ T; v) l. Q- T) P
(文章泉源:逐日经济消息) |