深度解读｜“大而美”法案的赢家与输家

青面兽——杨志

“一个大而美的法案”——这是共和党人给法案起的名字。

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7月1日，这个美国总统特朗普力推的“大而美”法案终于在参议院以51比50艰巨通过了。该法案在参议院履历了共和党议员背叛、议员放弃蝉联、马拉松诵读等戏剧性局面，末了副总统万斯还不得不投下了“冲破僵局”的一票。

本年5月，“大而美”法案曾在美国国会众议院艰巨表决通过。但参议院版本有很大修改，以是如今这个法案就将返回众议院。而7月4日是特朗普设定的末了限期。那么，众议院议长如今要做的就是夺取在这个末了限期前通过法案。之后才气提交给特朗普签订。

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“大而美”是一个什么法案？为什么会有这么猛烈的博弈？

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看字面意思，简直很大，厚厚的940页。金额也很大，法案筹划在将来10年内减税4万亿美元，并减少至少1.5万亿美元付出。

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固然大，但并不新。这个法案实在是2017年、也就是特朗普总统第一任期时《减税与就业法案》的连续和升级。《减税与就业法案》预计到本年年底就到期了。“大而美”递补上之后，就将使大部门特朗普的减税步伐永世化。同时，还增长了疆域安全、国防、能源生产等付出。但法案专门淘汰了医疗、福利补贴及“绿色补贴”等付出，这些都是民主党当局鼎力大举支持的项目。

可以或许看到，无论是在众议院照旧参议院，法案投票都出现出泾渭分明的党派划线，这凸显了美国的政治极化和社会扯破。为何扯破？缘故原由在于民主、共和两党政策理念的巨大差别和两党迎合各自支持群体以及长处团体的差别诉求。

——那么，谁会从法案中赢利？谁的长处将受损呢？举几个重要的。

赢家之一：企业

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法案将永世实行特朗普第一任期内实行的数万亿美元的企业减税步伐，并扩大其他企业税收优惠政策。此中包罗将企业税率从2017年减税前的35%永世降至21%。法案还将延伸或增长针对企业投资的其他税收优惠，好比新的机器、装备和研发方面的税收优惠。

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赢家之二：传统能源行业

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法案废除了拜登当局为淘汰能源消耗而订定的多项条款，还取消了购买电动汽车的税收减免。这对化石燃料行业以及传统汽车制造商是福音。这也是为什么特斯拉老板马斯克对这个法案云云大发雷霆的一个缘故原由。

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赢家之三：高收入家庭

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法案将大大扩各人庭从联邦税中扣除的州税和地方税的数额，从现在的1万美元上限增长到4万美元。那么，最大受益者将是年收入20万至50万美元的家庭以及拥有房产的家庭，这些高收入家庭将得到更为优厚的税收优惠。

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赢家之四：靠小费和加班费的群体

法案免去了小费和加班费的联邦所得税。不外，根据耶鲁大学预算实行室的分析，领取小费的工人仅占劳动力总数的2.5%，别的只有约莫12%的小时工每年才会加班。

——长处受损的群体有哪些？

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第一：低收入家庭

参议院版本的法案中大幅减少联邦医疗补贴，尤其是面向贫苦和残疾人士的医疗保险筹划。这些减少将连续到2034年。实在，在特朗普第一任期，就试图颠覆奥巴马当年的医保法案。现在，“大而美”将大幅淘汰得到医保的人数。这会导致快要1200万低收入人群在将来10年内失去医疗保险。

法案还减少了食品券项目，对于靠领取食品券生存的贫苦人群来说，这将是落井下石。

第二：医护职员

医疗补贴资金淘汰，拥有医疗保险的人数淘汰，这就意味着就诊量、处方量、另有医疗步伐淘汰，那么支持这些医疗服务的职员也就会随之淘汰。根据美国机构的分析，这大概导致将来10年医疗保健行业失去近50万个工作岗位。

第三：美国国债

根据美国国会预算办公室的分析，减税步伐将在将来10年增长约3万亿美元、乃至更高的国债。这意味着美国将不得不借入更多资金来补充付出，预计必要付出6000亿到7000亿美元的额外利钱。这些额外利钱就将落到子孙子女身上，年轻一代大概受益的教诲、住房等付出大概会被减少。

分析人士以为，“大而美”法案将不停增长美国债务，大概引发全面危急，终极将侵害美国经济和美元。（记者：柳丝）