经济日报：天下同一大市场建立向纵深推进 负面清单连续“瘦身” ...

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                                                            　　建立天下同一大市场，是以习近平同道为焦点的党中心从全局和战略高度作出的庞大决议。在本年7月召开的二十届中心财经委员会第六次集会上，习近平总书记对纵深推进天下同一大市场建立作出紧张摆设，夸大必须把天下同一大市场建立好，加强从容应对风险挑衅的底气。
　　“十四五”以来，我国经济迎难而上、承压前行，显现出强盛的活力和韧性，这此中天下同一大市场建立起到了关键作用。国家发展改革委有关负责人表现，自2022年《中共中心国务院关于加速建立天下同一大市场的意见》印发以来，各项改革办法渐次落地，市场准入负面清单制度、要素自由活动机制、公平羁系体系等“四梁八柱”根本创建，天下同一大市场建立不停向纵深推进，有力支持了我国经济社会高质量发展。
　　市场壁垒加速排除
+ o& r# g0 D, R, w' X2 w6 a8 q  ]　　9月25日，美谛达数据科技（北京）公司、北京元械纪元医疗东西公司两家企业获颁北京大兴国际机场临空经济区首批一体化登记业务执照。
" E& p4 P- t' V" M　　北京大兴国际机场临空经济区地跨京冀两地，分为北京大兴片区和河北廊坊片区。“从前，在大兴机场临空经济区注册企业，起首要搞清晰地块属于北京照旧河北，两地流程不一样，办业务内心没底；如今，通过一体化平台在线申报，流程清楚、操纵便捷，新业务执照上还明白写着‘北京大兴国际机场临空经济区’。”北京元械纪元医疗东西有限公司负责人宿瀚奇说。
' w* Z$ h& A% v6 T, ~  w" f, S　　比年来，大兴机场临空经济区不停深化制度创新，现在已实现雄安新区跨省市业务通办，推动京津冀203项“同事同标”政务服务事项及209项资质互认事项落地实行，并通过“云窗口”实现跨地区“一站式”管理，切实办理企业“多地跑”题目。
　　排除地区限定，流通市场循环，是建立天下同一大市场的应有之义。中心财经委员会第六次集会指出，纵深推进天下同一大市场建立，根本要求是同一市场底子制度、同一市场底子办法、同一当局举动标准、同一市场羁系执法、同一要素资源市场和连续扩大对内对外开放。
- R* A) W7 M, K　　“‘五同一、一开放’是党中心从目的导向出发，根据当前我国经济社会发展中的新环境新题目提出的新要求，明白了推进天下同一大市场建立必要恒久对峙的目的方向和连续推进的使命办法。”国家发展改革委社会所研究员邢伟说，天下同一大市场建立冲破了行政界限，全面取消了在就业地参保户籍限定，推动医疗查抄查验效果互认、异地异店退换货、公积金异地取用，民生堵点痛点得以不停破解。
/ x. K. d! {5 P　　按照天下同一大市场建立指引方向，越来越多的地域加速了改革步调。前不久，沪苏浙皖团结发布实行《电子证照共享应用规范》，三省一市170余项高频政务服务实现跨省“一网通办”。在粤港澳大湾区，同一名誉数据共享专区和跨境名誉综合服务平台开通运行，244项“湾区尺度”正式发布，而“湾区认证”的发放更是受到谋划主体的接待。
　　近期启动的要素市场化设置综合改革试点，覆盖了北京、长三角、粤港澳等10个重点地区，聚焦地皮、劳动力、资源等传统要素与数据、算力等新型要素协同设置，预计到2027年形成可复制推广的履历，为新质生产力发展和天下同一大市场建立注入新动能。
- ~. H4 Q1 A( j# K. a( P: W　　负面清单连续“瘦身”
( U, v0 y: a& N) D( D　　日前，北京星河动力航天科技股份有限公司公布完成D轮融资，融资总额共计24亿元。这是迄今为止我国贸易航天范畴金额第二高的单笔融资，也是国内民营火箭公司金额最高的单笔融资。
　　贸易航天之以是备受青睐，与这一范畴市场准入限定的“瘦身”精密相干。本年4月发布的新版《市场准入负面清单》，进一步缩减了贸易航天市场准入限定，越来越多像星河动力如许的民营企业涌向贸易航天新赛道，而天下同一大市场建立的推进以及由此带来的营商情况优化，更加刚强了它们逐梦航天的信心。
$ K, X/ E8 }" x; S　　党的十八大以来，我国渐渐创建天下同一的市场准入负面清单制度。历经4次修订，清单数目已从2018年版的151项压减到2025年版的106项，压缩比例近三成。负面清单连续缩减，带来了谋划主体的快速增长。“十四五”以来，我国企业净增1999.9万户，个体工商户净增3394.6万户。现在，我国制造业外资准入限定已全面清零，农业、服务业外资准入进一步放宽，医疗、增值电信等范畴准入试点工作也已全面启动。
5 H! D# @; z, ?　　本年以来，一系列更具针对性的务实办法相继落地见效，为天下同一大市场建立连续加力。从本年初《天下同一大市场建立指引（试行）》的发布，到近期规范涉企执法专项举措的启动，“要求做的、克制做的、鼓励做的”的实行路径更加清楚，负面清单中准入限定“瘦身”近三成，“天下一张清单”开端实现了谋划主体登记与清单管理的无缝衔接。
　　毕马威中国经济研究院院长蔡伟在担当经济日报采访时表现，比年来，中国当局推动天下同一大市场建立取得了明显成效，一系列底子性制度规则得到强化与同一，政策体系从“破壁垒”向“立规则”深化，为构建高尺度市场体系奠基了坚固的制度底子，中国经济应对风险挑衅的底气和信心更足了。
　　深化改革走向纵深
3 R5 ^  n3 Q2 K5 t- A& f' c3 w4 N) l　　建立天下同一大市场是一项体系性工程，既要驻足当下“治标”，着力办理企业反映猛烈的突出题目，也要着眼久远“治本”，通过制度创新重塑市场竞争生态。
　　“在‘五同一、一开放’中，‘同一当局举动标准’的初次提出，意义庞大。这一要求为当局举动厘清了界限、明白了标准，好比，地方当局在推动经济发展时哪些醒目、哪些不醒目，一把尺子量到底，有助于为谋划主体创造公平的竞争情况，促进各类要素资源自由活动。”邢伟说。
　　在国务院发展研究中央财产经济研究部副部长许召元看来，着力整治低价倾销、招标乱象、地方掩护等突出题目，是天下同一大市场建立的重点难点，也是当前最迫切的使命。只有让“无形之手”和“有形之手”协同发力，同一大市场建立才气连续纵深推进。
: S+ |% ^# D" a0 ]. W8 X) M4 ^# T　　当前，天下同一大市场建立进入了攻坚克难的关键阶段，必须把握好有用市场和有为当局的关系。专家表现，市场的上风关键在“有用”，当局的作用关键在“有为”，纵深推进天下同一大市场建立，焦点在于办理好影响市场作用有用发挥的题目，办理好当局缺位与越位题目。
* v! g1 p0 {% I  T8 X! {　　纵深推进天下同一大市场建立，还要处置惩罚好国内国际两个市场的关系。我国拥有超大规模市场的明显上风，但建立天下同一大市场并非关起门搞封闭运行的大市场，而是以流通国内大循环为底子，更好地把国内与外洋市场联通起来，实现国内国际双循环的相互促进。
　　“‘十四五’期间，中国积极营造更具活力、更加公平的市场情况，赢得了市场赞誉。陪同着天下同一大市场向纵深推进，无论是中国企业照旧外国企业，都将共享中国经济高质量发展红利。我们对‘十五五’时期全面推进中国式当代化布满信心，中国也必将为天下经济增长贡献更多气力。”蔡伟说。

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（文章泉源：经济日报）

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