外媒关注中方新规：中国展示影响力，进一步扩大对稀土供应链的控制 ...

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专题：中国管控稀土出口
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                【文/观察者网 王一】10月9日，中国商务部发布两项关于增强稀土相干物项出口管制的公告，引发外媒热议。英国《金融时报》指出，中国的新限定步伐雷同于美国的“外国直接产物规则”（FDPR）出口管制体系，这正是美国用来制止第三国向中国出口半导体相干产物的规则。
美国彭博社评价说，在美中即将再次坐下来面临面会商之际，中国展示了其商业影响力。
英国路透社留意到，除了发布两项关于增强稀土相干物项出口管制的公告外，中国当天还别的公布了几项公告，不但将几种新的稀土元素和数十件稀土加工装备列入出口管制清单，还涉及超硬质料、锂电池和人造石墨负极质料等。英媒以为，这些步伐对中国与美国商业会商来说很紧张，将有助于加强中国的影响力。
1 y4 e; _" p- w3 H9 Z4 y( z美国《华尔街日报》分析称，在美西方国家积极创建起稀土财产链以淘汰对华依靠之际，中国的最新办法进一步扩大了对稀土供应链的控制。
2 Q: O1 f" L+ T$ h根据中国商务部9日公布的新规，中方将对含有中国身分的部门境外稀土相干物项以及稀土相干技能实行出口管制。《金融时报》称，这意味着凡是含有中国稀土(55.910, -1.00, -1.76%)身分或接纳中国稀土开采、冶炼、制磁技能生产的磁体，外国企业出口时都需得到中国答应。
商务部在公告中表现，部门境外构造和个人被发现“将原产于中国的稀土管制物项直接大概加工后再转移、提供给有关构造和个人，直接或间接用于军事等敏感范畴”，为维护中国国家安全和长处并推行防扩散等国际任务，中国“依法对含有中国身分的部门境外稀土相干物项实行管制”。
4 u( S  P5 L+ S9 j* @4 E新规覆盖含有0.1%及以上中国重稀土身分的、由外国制造的稀土磁体和部门半导体质料，以及利用原产于中国的稀土开采、冶炼分离、金属冶炼、磁材制造、稀土二次资源接纳使用相干技能在境外生产的所列物项，这些物项将于12月1日起实用新规；对于所列的一些原产于中国的物项，克日起立刻实行新规。
别的，对于大部门军事用途的出口允许，中国“原则上不予允许”。涉及研发具有潜伏军事用途的人工智能的出口申请，中方也将“逐案审批”。
; T7 s+ u7 T5 h! W消息公布后，中国稀土板块股价大幅上涨。当天，安泰科技(16.410, 1.49, 9.99%)涨停，金力永磁(41.040, 1.55, 3.93%)大涨12%以上，北方稀土(53.230, 0.10, 0.19%)涨幅超8%，中国稀土、厦门钨业(31.260, -0.96, -2.98%)等等多股均迎来差别水平的提拔。
稀土金属及磁体是智能手机、电动汽车、战斗机等高精尖产物的焦点质料。中国早就意识到其紧张性，耗费几十年在环球稀土开采和加工范畴创建起主导职位。数据表现，中国控制了环球约70%的稀土开采、90%的分离与加工以及93%的磁体制造。
+ W+ k+ j7 c! m9 L2 \0 N美国公司用中国稀土生产的保温瓶 视觉中国
  f; M6 ?! U" c* n% Y2 c本年4月，在美国特朗普当局公布对华加征关税后，中国随即将稀土物项纳入出口管制范围。外媒广泛以为，中方对稀土实行出口管制的办法对美国汽车供应链造成了打击，迫使特朗普当局坐到会商桌前。今后，稀土题目在多轮中美商业会商中反复出现，而新规出台的机遇恰恰与外界推测的两国向导人正式会面的时间相近。
0 j2 f* k! G" {2 b& Y/ B$ e“这一机遇的选择非常具有战略意味，”美国智库战略与国际研究中央（CSIS）关键矿产题目专家格雷丝琳·巴斯卡兰（Gracelin Baskaran）分析称，“中国只是在会商桌上又放下了一批新的棋子。”
美国咨询机构欧亚团体(12.840, 0.16, 1.26%)中国区总监王丹指出，此举代表着中国稀土出口管制制度的“庞大升级”，将其范围从原质料扩大至技能和知识产权，这应该会在与美国的会商中增强中国的影响力，“这些限定对中国生产的影响不大，但会加深外国对中国专业知识的依靠”。
香港《南华早报》称，为了淘汰对中国稀土的依靠，美国加大了进步国内产量、接纳替换质料的积极，同时还在寻求与第三国创建战略同伴关系，而中国的新公告大概拦阻美国的这些积极。
. a' `& }) Y: ?3 _0 l8 f2 `" ~巴斯卡兰批评说，中国的新规显然将对美国及其盟友推动本国财产链建立的筹划构成挑衅。同时还将防范中企与外国偕行互助过程中任何潜伏的“技能本领走漏”。
) S+ s& @' R3 Q2 k+ f  y8 h彭博社以为，公告中包罗对含有中国稀土的芯片物项举行检察的条款，好像是将矛头对准了美国半导体行业。路透社也指出，在中国发布新公告的前一天，美国议员又鼓噪要更广泛地克制向中国出口芯片制造装备。
佳富龙洲中国研究部副主任克里斯托弗·贝多尔（Christopher Beddor）称，这此中隐含的威胁是，中国大概会通过限定向芯片制造商出口稀土，来反制外国对华芯片出口的管制。
彭博社分析指出，这一新规大概会让刚重新得到稀土供应的外国公司感到不安，并对他们的美国投资产生猜疑。美国高级磁铁实行室（Advanced Magnet Lab Inc.）总裁韦德·森蒂（Wade Senti）说，真正令人担心的是那些“铲子和镐头”，任何从中国采购装备的公司都大概面对供货停止，后续的维护和服务哀求也大概得不到回应。
除了上述两则公告外，中国商务部、海关总署9日还一连发布四则公告，公布对超硬质料相干物项、部门稀土装备和原辅料相干物项、部门中重稀土相干物项、锂电池和人造石墨负极质料相干物项实行出口管制。
金杜状师事件所商业合规合资人戴梦皓对《金融时报》表现，中国新规与美国出口管制制度密切相干，是对“美国体系性、全面的回应”。
对于中国增强出口管制，商务部发言人回应称，根据《中华人民共和国出口管制法》等有关法律法规，10月9日，商务部会同海关总署发布关于对超硬质料、稀土装备和原辅料、钬等5种中重稀土、锂电池和人造石墨负极质料相干物项实行出口管制步伐的公告，将于11月8日正式实行。此前，我们已经向有关国家和地域作了转达。
5 M6 N6 I: U, d" H* z" b发言人夸大，此次列管的相干物项具有显着的军民两用属性，中国依法依规实行出口管制步伐，符合国际通行做法，更好地维护了国家安全和长处，更好地推行了防扩散等国际任务。中国当局愿与各国一道维护环球产供链稳固流通，相干步伐不针对任何国家和地域，对于正当合规的出口申请，中方将在检察后予以允许。同时，中方愿通过双边出口管制对话交换机制，与相干方就出口管制政策和实践开展沟通对话，共同促进、便利合规商业。
& B) Z5 U6 E: _8 N2 J4 l本文系观察者网独家稿件，未经授权，不得转载。
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