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11月6日,重庆召开消息发布会,先容调解部门行政区划相干环境。此次行政区划调解涉及国家级新区两江新区以及江北区、渝北区和北碚区。
$ [% `% J7 W9 y5 E重庆市民政局党组书记、局长阚吉林先容,此次行政区划调解,是经党中心、国务院答应,重庆市委、市当局站在当代化新重庆建立的战略和全局高度作出的庞大决议,是重庆发展汗青上具有里程碑意义的一项庞大改革,是事关重庆久远发展的一件大事。他从调解配景、调解方案、工作环境及构造实行四个方面先容这次行政区划调解的总体环境。
: [. I6 a( B6 Q& e, _/ }0 `第一个方面,关于调解的重要配景。本次行政区划调解,是基于重庆发展阶段的客观现实,聚焦多方面突出需求作出的庞大决议。详细而言,可从四个维度综合来看。
" M' E% U& [5 t起首,从服务国家战略层面来看,这次行政区划调解,是重庆贯彻落练习近平总书记紧张指示指挥精力和党中心、国务院决议摆设的详细举措。通过调解,有用排除原有地区的地理空间限定,进一步放大新期间庞大战略叠加的综合效应,激活中央城区内生动力和发展潜力,助力重庆打造新期间西部大开辟紧张战略支点、本地开放综合枢纽,辐射动员西部地域及长江经济带高质量发展,这是对习近平总书记关于“行政区划自己也是一种紧张资源,用得好就是推动地区协同发展的更大上风”紧张指示精力的贯彻落实,有利于推动国家庞大战略在重庆落地收效。 o! z" Q4 A1 O5 t' K
其次,从推动高质量发展来看,这次行政区划调解,是重庆提拔国家级创新平台能级、竞争力和发展新质生产力战略的关键办法。两江新区承载着国家庞大发展和改革开放战略使命的综合功能平台作用。通过调解,有利于发挥直辖市扁平化管理上风,强化财产引领、科技创新、通道赋能、流派枢纽、综合服务等焦点功能,促进优质资源要素的公道活动和高效集聚,高程度打造具有国际影响力的活泼增长极和创新动力源,成为重庆以致西部地域高质量发展引领区、改革开放新高地,以点带面推动全市域形成上风互补、协同高效的地区经济结构。9 b T, R( }1 ?' y2 u8 q& T3 N
再次,从破解自身发展瓶颈来看,这次行政区划调解,是重庆理顺管理体制机制的急迫必要。通过调解,将重构一体贯通的管理体制机制,实现行政区与开辟区融合发展、上风互补、权责利同一,是落实党中心、国务院有关行政区划工作要求的详细办法,将进一步提拔行政区划设置的科学性、规范性、有用性。' D' |. q G6 w4 W3 h3 `
末了,从提拔管理效能来看,这次行政区划调解,是重庆推动超大都会当代化管理的有用途径。习近平总书记对重庆提出要积极探索超大都会当代化管理新路子。此次调解是落实中心都会工作集会“两个转向”精力的详细举措,有助于推动都会发展格局向团体协同、高效运转变化,全面加强超大都会发展、服务、管理本领,推动中央城区一体化发展。4 n& j$ H) [2 I K% o7 q, Q
第二个方面,关于调解方案,也就是详细怎么改,改后会带来哪些变革?
$ q& ^, G! o7 ^9 w此次行政区划调解总体思绪是:驻足优化中央城区空间布局和都会功能,遵照天然山川格局,科学分别北碚区与两江新区行政地区,精准明了功能定位,强化上风互补、错位发展,促进都会空间结构与功能设置更加协同高效,培养强大新质生产力,推动中央城区内在式发展,引领动员重庆全域高质量发展。重要涉及两项庞大调解。% o+ ~4 \8 j0 l: ]" M y- C/ r
第一项调解,依托两江新区国家级新区,打消江北区、渝北区,设立两江新区,管辖原江北区、原渝北区(不含大湾镇、统景镇、大盛镇、茂盛镇、茨竹镇)和北碚区的水土街道、复兴街道、蔡家岗街道、施家梁镇、童家溪镇的行政地区。区人民当局驻金山街道金渝大道66号。这一调解,是以两江新区国家级新区规划范围为主体,划入地缘相近、地理空间天然衔接的洛碛镇、童家溪镇、五宝镇,进一步美满都会综合配套功能,实现财产集聚、功能耦合、通道赋能、协同联动,促进国家级新区与行政区和谐发展,形成中央城区焦点增长引擎。调解后,两江新区将着力打造支持全市承接落实国家庞大战略、培养强大新质生产力、进一步全面深化改革、连续扩大高程度对外开放、推进超大都会当代化管理等主阵地,加速在天下高质量发展版图中塑造新上风、争创新职位。
# N$ ]6 Y! `3 s V( V第二项调解,将与北碚区国土空间定位趋同的原渝北区北部大湾镇、统景镇、大盛镇、茂盛镇、茨竹镇5镇划归北碚区管辖。通过调解,北碚区增长华蓥山、御临河、统景温泉等生态资源,区位上风与生态文化功能更聚焦,将推动北碚区在更大范围统筹汗青文化、生态资源,将积极探索文旅康养融合发展新路径,建立中央城区“生态花圃”、生态屏蔽。同时,深度开释西南大学创新策源功能,强化与西部科学城重庆高新区协同联动、错位发展,打造科学城北向拓展的战略支持和功能互补区,并依托川渝高竹新区建立跨地区互助发展功能平台,打造重庆高质量发展的紧张新兴增长极,切实加强地区协同发展的支持力,高程度打造重庆中央城区北部分户。6 R S( e+ S6 H. L
颠末本次调解,重庆辖25个区、8个县、4个自治县。此中,0 |# P7 p1 b' N
两江新区辖31个街道、11个镇,面积约1360平方公里、生齿约352万;. S6 [% z$ S' w: K
北碚区辖6个街道、11个镇,面积约1100平方公里,生齿约60万。; L9 Q5 E/ ?& B; |; r: |
第三个方面,关于调解的工作环境,也就是本次调解方案是怎样形成的,重庆又是怎样确保调解的科学性、正当性和严谨性的。" C( l# y. b- j. {" @
本次调解工作,重庆严酷遵照宪法和有关法律法规,认真落实党中心、国务院关于行政区划管理的决议摆设,对峙党的全面向导、对峙体系观念、对峙依法依规、对峙审慎稳妥,科学公道、正当合规、有序推进。详细而言,重要履历了“前期调研、研究论证、申报审批”三个关键环节。, M$ j+ C( o: z% |/ c0 }: h1 x
在前期调研阶段,重庆市委、市当局客岁开始,安排有关部分启动调研工作,深入开展实地调研,全面梳理经济发展、资源情况、人文汗青、地形地貌、管理本领等环境。. u0 y& a; l, l4 E9 o( e
在研究论证阶段,重庆约请行政管理、地区经济、都会管理、汗青地理、法律等范畴权势巨子专家,联动市级有关部分开展2轮专题论证,对调解方案的须要性、可行性、科学性举行了全面研判。论证陈诉上报国务院后,民政部又联动国家有关部委对重庆市实行方案、有关评估论证陈诉举行了联审,并在肯定范围内征求了有关方面意见。. J* a5 F# g6 h3 A, H5 c9 U% B: a
在申报审批阶段,依法推行法定步伐后,经党中心、国务院答应同意。. ~& {- S. \* w* W8 Q' M! }3 l
第四个方面,关于调解的构造实行,也就是接下来重庆将怎样推进调解落地。
( O5 _. A) ?/ p- H4 o( ~: V& L重庆将深入践行“中国式当代化、民生为大”理念,始终把创造高品格生存、推动高质量发展、实现高效能管理作为行政区划调解的根本出发点和落脚点,专心用情用力做好后续构造实行工作。/ S/ M7 @; @* X; M3 V# ^' M
起首是强化工作衔接,确保行政管理不停档。依据有关法律法规规定,原江北区和原渝北区的区人大常委会、区当局、区政协、区监委、区法院、区查察院将继承依法推行职责职权,直到两江新区建立相应新机构为止。过渡期间,各项管理服务均保持稳定。
* Y- G) N. o ^, N其次是做好民生政策接续,确保民生服务程度不低落。重庆将全面美满惠企富民体系,做好民生政策接续,妥善办理服务企业和群众的详细题目。同时,将继承优化行政资源设置,加速推动教诲、医疗、养老、育幼等公共服务的高效供给,让改革发展结果和高品格公共服务更加可感可及。$ q# I# D, P) F6 h
末了是锚定发展目的精准施策,确保实现调解预期目的。统筹衔接各类规划,细化落实工作办法,抢抓发展机会,确保各项调解目的落地收效。 |
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