全文丨安澜兴邦利民之道——新期间江河战略研究

神奇的月半子 · 发表于昨天 17:03

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目录
前言
第一章新期间江河战略的期间配景和根本内在
1.1 新期间江河战略的期间配景
1.2 新期间江河战略的根本内在
1.3 新期间江河战略的期间特质
1.4 新期间江河掩护管理的汗青性成绩
第二章对峙掩护优先让江河抖擞生气
2.1 尽力保卫江河安澜
2.2 科学保障水资源安全
2.3 体系管理水生态水情况
2.4 掩护传承弘扬水文化
第三章以江河为纽带推进高质量发展
3.1 创新为先，驱动流域发展转型升级
3.2 和谐互促，破解发展不均衡题目
3.3 绿色低碳，筑牢可连续发展底子
3.4 扩大开放，构建流域表里联动格局
3.5 共建共享，让发展结果惠及广大人民
第四章新期间江河战略蕴含的中国聪明
4.1 统筹推进高质量发展和高程度掩护
4.2 对峙山川林田湖草沙生命共同体理念
4.3 对峙依法治水和以德治水相联合
4.4 充实发挥中国特色社会主义制度上风
第五章新期间江河战略的天下反响
5.1 打造国际河道管理范例
5.2 贡献江河管理的中国履历
附录：习近平的江河管理故事
滹沱河：从风沙源酿成“风景线”
筼筜湖：昔日“臭水湖” 目前“都会会客堂”
福州两江四岸：一张蓝图里的生态蝶变
木兰溪：从水患之河到安澜清波
杭州西湖：让“文化遗产惠及大众”
太湖：唱响新期间“太湖美”
大运河：千年古“运”新生
南水北调：为了一泓净水永续北上
洱海滇池：让天然美景永驻人间
青海湖：擦亮高原蓝宝石
后记
编写阐明
前言
水是万物之母、生存之本、文明之源。治水之道是紧张的治国之道。
习近平总书记指出：“在我们五千多年中华文明史中，一些地方几度繁华、几度衰落。汗青上许多兴和衰都是连着发生的。要想国泰民安、岁稔年丰，必须善于治水。”
水运连着国运，江河滋养着文明。大江大河，在肆虐之时民不聊生，在安澜之时泽被万民。我国是天下上水情最为复杂、江河管理难度最大、治水使命最为繁重的国家之一。自古而今，中国在汗青长河中的演进发展，始终与大江大河精密相连。一部泱泱大国的治国史，也是一部百折不挠的江河管理史。
古训云：“黄河宁，天下平。”江河之治始终是事关国家和民族前程运气的“国之大者”、千秋大计。中国共产党向来器重治水，把江河管理作为经济社会发展的紧张支持。站上新的发展出发点，面临新形势新题目，统筹抓好江河掩护管理和流域经济社会高质量发展，是以中国式当代化全面推进强国建立、民族复兴伟业的题中必有之义。
江河道日夜，家国万里情。习近平总书记站在实现中华民族永续发展和国家长治久安的战略高度，以深邃的眼光和宽阔的视野，创新发展中华民族治水头脑与实践，夸大“推进中国式当代化，要把水资源题目思量进去”，明白“节水优先、空间平衡、体系管理、两手发力”的治水思绪，积极实现江河哺育人民、人民保卫江河、人水调和共生。在新的汗青条件和期间配景下，策划江河永葆生气活力、更好支持强国复兴伟业的发展之道，新期间江河战略应时而生。
新期间江河战略根植于中华民族五千多年的文明积淀，是马克思主义根本原理同中国治水实践相联合、同中华良好传统治水文化相联合的紧张结果，是我们党不懈探索江河掩护管理规律、依托江河推动经济社会发展的聪明结晶，是习近平新期间中国特色社会主义头脑的江河篇章。
生存在同一片蓝天下、拥有同一个故里，天下各国人民是一家人。中国向天下连续贡献江河掩护管理的理念、聪明、履历，推动构建人类运气共同体、地球生命共同体。
真理照见前路、启示将来。党的十八大以来我国江河掩护管理的汗青性成绩，印证了新期间江河战略所蕴含的真理气力和实践伟力。新期间江河战略为江河掩护管理、以水资源优化设置和水安全保障支持中国式当代化指明白进步方向、提供了根本遵照。奔驰在中华大地上的江河，全方位、全地区、全过程放开壮丽的新期间画卷。
第一章新期间江河战略的期间配景和根本内在
继长江经济带发展战略之后，我们提出黄河道域生态掩护和高质量发展战略，国家的“江河战略”就建立起来了。
——习近平
治水之道是紧张的治国之道。
新期间江河战略，站在中华民族巨大复兴战略高度，驻足将来一个时期中国经济社会发展和生态文明建立的雄伟蓝图，是以人与天然调和共生为焦点理念、以经济社会高质量发展为依托、以江河为纽带、以流域为单位、以法治为保障、以文化为底色、与其他庞大国家战略和谐并进的新期间庞大发展战略。
1.1 新期间江河战略的期间配景
自古以来，我国水资源时空分布极不平衡、水旱灾难频发。
中华民族有着善治水的精良传统，在江河管理中积聚了丰富的履历和聪明。大禹治水，是我们先人不畏艰苦管理江河的巨大象征。都江堰、郑国渠、京杭大运河，以汗青之久长、工程之浩荡、惠民之广泛而著名于世，成为我国和天下江河管理史上的佳构。
新中国建立以来，中国共产党向导天下人民兴水利、除水害，从“肯定要把淮河修睦”到“要把黄河的事变办好”和“肯定要根治海河”，从学大寨整地治水到发扬红旗渠精力凿山修渠，从兴建三峡工程“高峡出平湖”，到南水北调“一江净水向北流”，再到建立白鹤滩水电站、雅鲁藏布江卑鄙水电工程等，不停誊写着中华民族治水安邦、兴水利民的新篇章。
在习近平同道心中，故国的江河，事关千秋万代，承载民族发展大计。从知青光阴、修业时期到从政之后，习近平同道始终心系江河，一次次拜望江河、凝视江河、推动江河管理，深入思索人与水、发展与掩护等紧张关系。党的十八大以来，习近平总书记在观察调研中行遍大江南北、大河上下，探源溯流，着眼将来，科学研判江河掩护管理和流域高质量发展面对的新形势、新使命，策划江河安澜、滋润中原之道。
题目是期间的声音。随着我国经济社会不停发展，水安全中的老题目仍有待办理，新题目越来越突出、越来越紧急。老题目，就是地理天气情况决定的水资源时空分布不均以及由此带来的水患害。新题目，重要是水资源短缺、水生态侵害、水情况污染。新老题目相互交错，给新期间治国理政提出了极新课题。
江河是水资源的紧张载体，会合表现了治水兴水、推动发展面对的题目和挑衅。深切把脉长江和黄河这两条母亲河，习近平总书记深刻指出：“我讲过‘长江病了’，而且病得还不轻”“长江病了，黄河病更重”“水已经成为了我国严峻短缺的产物，成了制约情况质量的重要因素，成了经济社会发展面对的严峻安全题目。一则广告词说‘地球上末了一滴水，就是人的眼泪’，我们绝对不能让这种征象发生”“全党要鼎力大举加强水忧患意识、水危急意识，从全面建成小康社会、实现中华民族永续发展的战略高度，器重办理好水安全题目”。
河川之危、水源之危，是生存情况之危、民族存续之危。习近平总书记夸大，“踏实推进黄河大掩护，确保黄河安澜，是治国理政的大事”“推动长江经济带发展必须从中华民族久远长处思量，走生态优先、绿色发展之路”。

在宁夏中卫市中宁县拍摄的黄河（2024年8月7日拍摄，无人机照片）。新华社记者杨植森摄

新期间，新形势，新挑衅。江河道域是紧张的生态走廊、资源走廊、经济走廊、文化走廊。江河的掩护和发展，与满意人民日益增长的优美生存必要痛痒相关。让河道规复生命、流域重现生气，对漂亮中国建立意义尤为庞大；以大江大河为依托，统筹推进流域、地区高质量发展，是加速构建新发展格局、推动高质量发展的紧张抓手；深入发掘水文化蕴含的期间代价和精力实质，传承弘扬中华文明，对推动构建人类文明新形态意义更加深远。
习近平总书记夸大：“我们要站在新的汗青出发点上，按照高质量发展的要求，发扬精卫填海、愚公移山的精力，贯彻功成不必在我、功成肯定有我的头脑，久久为功，推进新期间的大禹治水。”
时间记载非凡。习近平总书记先后四次主持召开以长江经济带发展为主题的座谈会、三次主持召开黄河道域生态掩护和高质量发展座谈会，主持一系列紧张集会研究审议《长江经济带发展规划纲要》《黄河道域生态掩护和高质量发展规划纲要》，把长江经济带发展、黄河道域生态掩护和高质量发展上升为庞大国家战略，建立了新期间江河战略的主体架构。
2021年10月，山东济南。习近平总书记在深入推动黄河道域生态掩护和高质量发展座谈会上明白提出：“继长江经济带发展战略之后，我们提出黄河道域生态掩护和高质量发展战略，国家的‘江河战略’就建立起来了。”
党的十八大以来，习近平总书记还观察调研了除长江、黄河之外的许多江河道域，作出一系列紧张叙述紧张指示紧张摆设。这与长江经济带发展战略、黄河道域生态掩护和高质量发展战略蕴含的根本理论、根本原则、根本路径、根本方法一脉相承，共同丰富和发展着新期间江河战略，指引江河掩护管理和流域高质量发展不停迈向新地步。
1.2 新期间江河战略的根本内在
新期间江河战略深刻洞察国情水情，深刻把握水脉即国脉、治水即治国，驻足江河道域，盘算发展全局，以长江、黄河两大流域发展战略为主体架构，将经济社会高质量发展和生态情况高程度掩护相联合，夸大综合管理、体系管理、源头管理，统筹流域性团体国土空间的生齿资源情况要素，着力办理经济发展与天然资源天禀不均衡和中国南北之间、地区之间、城乡之间发展不均衡等题目，更好实现人与天然调和共生，为推进中国式当代化提供紧张支持。这一战略广泛吸取古今中外江河掩护管理聪明，在实践中不停美满和发展，视野宏阔、头脑深邃、内在丰富、体系完备，彰显出巨大的头脑引领力、代价感召力和实践创造力。
以人与天然调和共生为焦点理念——
中国式当代化是人与天然调和共生的当代化。江河湖泊是天然生态体系的紧张构成部门，也是经济社会发展的紧张依托。在我国生态文明建立全局中，江河掩护管理的职位和作用非常紧张、尤为突出。
习近平总书记要求长江经济带“共抓大掩护、不搞大开辟”，提出黄河道域要“共同抓好大掩护，协同推进大管理”，夸大“碧水守卫战要促进‘人水调和’”“增强长江、黄河等大江大河的水源修养，加大生态掩护力度”，都深刻表现了这一焦点理念。
新期间江河战略鉴戒吸取中华传统文化中的生态聪明，继续和发展马克思主义生态观，深刻总结西方工业化历程中的履历教导，深刻把握人与天然、生态情况掩护和经济发展的关系，夸大在掩护中发展、在发展中掩护，使江河永葆生气活力，支持保障经济社会高质量发展。这就要求沿江沿河地域要像掩护眼睛一样掩护生态情况、像对待生命一样对待生态情况，统筹推进生态情况掩护和经济社会发展，使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益，连续促进人与天然调和共生。
以经济社会高质量发展为依托——
高质量发展是新期间的硬原理，是全面建立社会主义当代化国家的主要使命。沿江沿河地域都会麋集、生齿浩繁、财产会合，在推动经济社会高质量发展全局中有着举足轻重的职位。

湖北省武汉市两江四岸（2023年6月14日拍摄，无人机拼接照片）。新华社记者伍志尊摄

“使长江经济带成为我国生态优先绿色发展主战场、流通国内国际双循环自动脉、引领经济高质量发展主力军” “推动黄河道域高质量发展，创作好新期间的黄河大合唱”……新期间江河战略会合表现了“新期间新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展”。
这一战略夸大实现创新成为第一动力的发展，要求沿江沿河地域在创新驱动发展、培养新质生产力上走在前作楷模，连续深化改革，以理念创新、科技创新、制度创新，塑造江河掩护管理新局面，引发江河推动经济社会发展的新动能。这一战略夸大实现和谐成为内生特点的发展，要求把地区协同融通作为着力点，连续强化交通互联、政策同等、规则同一、实行协同，稳步推进生态共同体和长处共同体建立。这一战略夸大实现绿色成为广泛形态的发展，要求把经济运动、人的举动限定在水资源和水生态情况可以或许蒙受的范围内，加速形成绿色低碳生产方式、生存方式，同时积极探索江河生态代价实现路径，变绿水青山为金山银山。这一战略夸大实现开放成为必由之路的发展，要求沿江沿河地域发挥内联外通的区位上风和资源天禀，弘扬开放包涵之风，着力打造对内对外开放新高地，为流通国民经济循环、构建新发展格局作出更大贡献。这一战略夸大实现共享成为根本目标的发展，要求以江河为媒、发挥江河功用，切实保障人民群众饮水安全，共建共享生态之美，更好促进共同富裕，让当代化建立结果更多更公平惠及全体人民。
以江河为纽带——
江河是人类赖以生存的命根子，也是经济社会发展的紧张支持，为流域地区发展提供水资源和生态服务，同时促进流域地区之间的互联互通和协同发展。
长江、黄河等联陆接海，是推动形成“陆国内外联动、东西双向互济”对外开放格局的紧张枢纽。珠江、淮河、海河、松花江等在推动上中卑鄙和谐平衡发展方面同样发挥着紧张作用。
新期间江河战略是在长江经济带发展战略和黄河道域生态掩护和高质量发展战略的底子上建立的，以之为牵引，统筹生齿资源情况，策划流域地区协同发展，覆盖各大江河道域、服务国家发展全局。这一战略将江河道域各省区市和各都会群串联起来，相互衔接、和谐互济，促进水流、人流、物流、信息流、资金流优化设置和高效协作，进步全要素生产率，为构建新发展格局、推动高质量发展提供更有力支持。
以流域为单位——
江河毗连上卑鄙、左右岸、干支流，形成了经济社会大体系。对峙流域“一盘棋”，遵照生态体系的团体性、体系性及其内涵规律，以流域为单位，同一规划、同一管理、同一调理、同一管理，才气更好策划构建掩护管理团体格局。
新期间江河战略明白了以流域为单位团体推进江河掩护管理的目的与定位、框架与路径，夸大全流域一体推进高程度掩护和高质量发展，促进上卑鄙联通、左右岸协同、干支流联动，推动经济社会各范畴和谐发展、生态情况得到有用掩护、人民生存程度不停进步。同时，这一战略驻足流域团体和水资源空间平衡设置，夸大加速构开国家水网，优化水资源空间设置，进步紧张地区水资源承载本领，促进生齿经济与资源情况实现更好的匹配宁静衡。
以法治为保障——
我国古代很早就把关于天然生态的观念上升为国家管理制度，专门设立掌管山林川泽的机构，订定政策法令；春秋战国订定了黄河防洪盟约“无曲防”；唐朝颁布水利管理法规《水部式》……中华民族数千年的江河掩护管理汗青，贯穿着法治的深层逻辑。
新期间江河战略注意不停美满治水的法律法规，全面增强依法治水管水，提拔管理当代化程度，推动江河管理实现良法善治。党的十八大以来，以法治保卫江河的思绪明了，步调加速。长江掩护法、黄河掩护法和青藏高原生态掩护法先后施行；地下水管理条例、节省用水条例等法律法规颁布实行；在流域管理管理、河湖长制、河湖掩护等方面，订定或修订出台一批务实管用的法规规章；推进跨地区跨部分团结执法，强化行政执法与刑事司法衔接、与查察公益诉讼协作；围绕防洪安全、供水安全、工程安全等重点范畴，提拔执法本领和程度。
以文化为底色——
水脉润文脉。古今中外，江河在人类文明的形成、发展中发挥着关键作用。我国的大江大河滋养了黄河文化、长江文化、珠江文化、大运河文化等，孕育了中华民族的根和魂，连续着源远流长的中华文脉。

鸟瞰京杭大运河杭州段（2024年6月12日摄，无人机照片）。新华社记者翁忻旸摄

习近平总书记夸大，“黄河文化是中华文明的紧张构成部门”“长江作育了从巴山蜀水到江南水乡的千年文脉，是中华民族的代表性符号和中华文明的标记性象征，是修养社会主义焦点代价观的紧张源泉”。这些紧张叙述，深刻分析江河在中华文明劈头和繁荣发展历程中的紧张职位，展现了新期间江河战略更深条理的战略考量。
新期间江河战略夸大充实发挥江河在连续汗青文脉、刚强文化自大、塑造民族风致中的紧张职位和作用，明白了掩护传承弘扬水文化的方向和路径，引领新期间中国赓续中华文明、促进文化繁荣发展、丰富人民精力天下，为推进强国复兴伟业凝结起更强盛的精力气力。
与其他国家庞大战略和谐并进——
党的十八大以来，我国推出了主体功能区战略、新型城镇化战略、墟落振兴战略、创新驱动发展战略以及京津冀协同发展、粤港澳大湾区建立、长三角一体化发展等地区发展战略。这些战略相互关联、体系集成，共同构成了实现中国式当代化的宏阔棋局。
新期间江河战略冲破地理单位范围，与各地区庞大战略高效联动，加速构建上风互补、高质量发展的地区经济结构和国土空间体系；与主体功能区战略、新型城镇化战略、墟落振兴战略等深度耦合，通过生态共治、财产联动，推动城乡互促协同发展；与创新驱动发展战略融合结构、协同推进，通过技能突破、财产升级和制度创新，加速发展新质生产力，不停塑造发展新动能新上风。
1.3 新期间江河战略的期间特质
新期间江河战略深刻表现了习近平新期间中国特色社会主义头脑的天下观和方法论，会合表现了习近一生态文明头脑、习近平经济头脑、习近平法治头脑、习近平文化头脑、习近平交际头脑的精华要义，闪灼着辩证唯物主义和汗青唯物主义的光芒，是中国共产党一百多年来不懈探索江河掩护管理规律的理论升华和实践结晶，有着光显的期间特质。
一连性——
任何巨大的理论都能找到头脑和实践的源流。新期间江河战略正是泉源于对江河管理、江河道域经济社会发展和生态文明建立的恒久思索，饱含着对国家和人民的深切情怀，凝练着对兴水利民、治水安邦的一向寻求，蕴含着对绿水青山的经心庇护。
始终对峙兴水利民。1974年，习近平同道担当陕西梁家河大队支书时，就领导村民打水坠坝、淤地造田。在河北正定，习近平同道曾扛着自行车蹚过满是泥沙的滹沱河，“我谁人时间就想管理这个滹沱河，想防汛、修坝”。在福建，习近平同道关心推动木兰溪卑鄙防洪工程，旨在“使木兰溪以后变害为利、造福人民”。在浙江，习近平同道殷切嘱托，要让运河真正成为“人民的运河”。习近平同道还曾多次观察都江堰，惊叹这一造福其时、泽被后代的大型水利生态工程中蕴含的先人聪明。
始终对峙掩护生态。在福建，习近平同道要求立刻举措，不吝代价，彻底办理福州西湖污染题目。在浙江，习近平同道创造性提出“绿水青山就是金山银山”的科学论断，在西溪湿地、南太湖、大运河等生态修复和综合管理中付诸实践。在上海，习近平同道专门到淀山湖湖区调研水生态情况，要求增强情况掩护和生态管理。
始终对峙统筹江河掩护管理与经济社会发展、文脉赓续传承。在福建，习近平同道对福州都会规划提出了“显山露珠、跨江面海”战略构想，现在“两江四岸”成为贯穿福州都会的山川轴线。在浙江，习近平同道鼎力大举推动规复杭州西湖周边汗青文化景观、良渚遗址掩护和申遗、大运河掩护等工作，更好续写活动在山川间的文脉华章。
期间是头脑之母，实践是理论之源。党的十八大以来，从观察长江、黄河、雅鲁藏布江等紧张江河，到调研白洋淀、巢湖、滇池、查干湖等紧张湖泊湿地，从观察大运河及北京、福州、南宁等都会水系，到调研三峡水利枢纽、南水北调等重洪流利工程……习近平总书记亲身擘画、亲身摆设、亲身推动江河掩护管理，从江河之治谋国家之治、民族之兴。围绕长江经济带发展战略，习近平总书记主持召开四次座谈会，在“对峙共抓大掩护、不搞大开辟，对峙生态优先、绿色发展”的总基调下，从“推动”到“深入推动”“全面推动”，再到“进一步”推动长江经济带高质量发展，层层推进，不停深入。围绕黄河道域生态掩护和高质量发展战略，习近平总书记主持召开三次座谈会，对峙“重在掩护，要在管理”，从“深入推动”到“全面推动”，连续推进，久久为功。这些头脑脉络和实践印记生动而深刻地见证着，新期间江河战略在理论创新和实践创新中不停丰富、发展、升华。

云南省大理市洱海边生态廊道一景（无人机照片，2024年4月14日摄）。新华社记者胡超摄

创造性——
基于对国情水情的深刻洞察和深邃思索，习近平总书记以纵观古今的汗青眼光、与时俱进的发展逻辑和宏阔深远的文明视野，以“四水共治”体系管理观突破传统头脑，初次明白水患害、水资源、水生态、水情况协同管理，提出一系列新头脑新观点新论断，深刻答复了关于新期间江河掩护管理和流域高质量发展的一系列庞大理论和实践题目，在中华民族治水史上具有里程碑式的意义。
新期间江河战略明白江河在推进中国式当代化建立中具有紧张作用，是中华民族永续发展的紧张底子；将“节水优先、空间平衡、体系管理、两手发力”这一全新的治水思绪贯穿始终，分析水资源开辟使用增量与存量的关系、水资源与经济社会发展的关系、治水要素之间的关系、治水中当局与市场的关系等；要求用改革创新的办法推进江河管理掩护，以理念创新、科技创新、制度创新塑造掩护发展新动能；从国家安全的高度统筹江河道域水安全和粮食安全、生态安全、资源安全、经济安全，更好护航经济社会高质量发展；注意深入发掘长江、黄河文化的期间代价，把水文化掩护好、传承好、弘扬好，连续汗青文脉，刚强文化自大，助力推动文化繁荣、建立文化强国。
新期间江河战略精准把脉新老水题目，夸大“治好‘长江病’，要科学运用中医团体观，追根溯源、诊断病因、找准病根”“表象在黄河，根子在流域”。在水生态掩护方面，提出“生命共同体”理念，实行山川林田湖草沙冰一体化掩护和体系管理；在水资源使用方面，提出“四水四定”原则，以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，把水资源作为刚性束缚，并摆设建立国家水网这一当代化高质量水利底子办法网络，作为办理我国水资源时空分布不均题目的根本办法；在江河掩护管理机制方面，提出全面推行河湖长制，创建起全新的河湖管理掩护责任体系。
体系性——
习近平总书记夸大：“治水要良治，良治的内在之一是要善用体系头脑统筹水的全过程管理，分清主次、因果关系，找出症结地点。”充实表现这一要旨，新期间江河战略明白江河掩护管理和流域高质量发展的引导头脑、庞大原则、战略目的、重点使命、政策办法，把体系观念贯穿于江河掩护管理全过程各方面，构成一个科学完备的体系。
在目的定位上，牢牢围绕为以中国式当代化全面推进强国建立、民族复兴伟业提供有力水安全保障这一总体目的，夸大统筹水患害防治、水资源节省、水生态掩护修复、水情况管理，苦干实干、久久为功，实现江河安澜、永续使用。
在头脑方法上，夸大用体系论分析题目、抓好工作。习近平总书记指出，“治水也要统筹天然生态的各要素，不能就水论水。要用体系论的头脑方法看题目，生态体系是一个有机生命躯体，应该统筹治水和治山、治水和治林、治水和治田、治山和治林等”“处置惩罚好轻重缓急，什么时间干什么事，哪些是当务之急，哪些是战略性的储备”。
在本领建立上，明白体系提拔水旱灾难防御本领、水资源节省集约使用本领、水资源优化设置本领、江河湖泊生态掩护管理本领，全面构开国家水安全保障本领体系，有力保障防洪安全、供水安全、粮食安全、生态安全。
在实行路径上，明白从生态体系和流域团体出发，增强全局策划、战略结构、一体推进，实行山川林田湖草沙冰综合管理，协同推动经济社会各范畴发展。
新期间江河战略的体系性进一步表现在引导大江大河道域各省份生态掩护和高质量发展现实工作中，夸大统筹各地改革发展、各项区际政策、各范畴建立、各种资源要素，使各地域协同作用更显着，实现上中卑鄙协同发展、东中西部互动互助。
人民性——
人民性是马克思主义的本质属性。让人民生存幸福，是习近平总书记心中的“国之大者”。掩护江河湖泊，事关人民群众福祉，事关中华民族久远发展。
新期间江河战略夸大“民生为上、治水为要”，对峙以人民为中央的发展头脑，明白掩护管理江河为了人民、掩护管理江河依赖人民、掩护管理结果由人民共享，将人民的所思所盼表现在顶层计划和详细办法中，推动形成江河哺育人民、人民保卫江河、人水调和共生的江河掩护管理格局。
新期间江河战略始终把人民群众生命产业安全放在第一位。面临水旱灾难多发频发的严峻威胁，夸大对峙人民至上、生命至上，高度器重环球天气变革的复杂深刻影响，驻足防大汛、抗大洪、抢大险，提前做好各种应急预备，全面进步灾难防御本领，不停筑牢保卫人民生命安全的防线。面临水情况污染给人民群众带来的危害，摆设增强江河水源修养，推进流域生态掩护和修复，开展重点流域干流及紧张支流、重点湖泊等污染整治，多措并举守牢水情况安全底线。
新期间江河战略聚焦更好满意人民日益增长的优美生存必要。习近平总书记夸大，“要加强爱护长江、掩护长江的意识，实现‘人民掩护长江、长江造福人民’的良性循环，早日重现‘一江碧水向东流’的胜景”“让黄河成为造福人民的幸福河”。习近平总书记深入观察三江源地域的农牧民搬迁安居环境，寄语村民“你们的幸福生存还长着呢”；挂念长江退捕转产渔民，嘱咐“让渔民们稳得住、能致富”。
新期间江河战略高度器重人民群众广泛到场，汇聚人民气力。河湖长制全面推行，省、市、县、乡、村五级120万名河湖长上岗，连续织密覆盖天下的江河湖泊责任网，动员社会公众全过程、常态化到场治水，实现从“治一河”到“治全域”，从河长领治到社会共治。在青藏高原，昔日的农牧民成为生态管护员，定期巡查水源草场，筑起实行生态掩护政策、保卫“中华水塔”的人民防线。

在青海省海西蒙古族藏族自治州的天峻草原拍摄的布哈河一景（2023年7月6日拍摄，无人机照片）。新华社记者李占轶摄

新期间江河战略着眼建立全体人民共同富裕的当代化，深入推进幸福河湖建立，治水之害、用水之利、彰水之美。积极推动重洪流利底子办法建立，科学统筹设置水资源，公道满意生存用水、生产用水、生态用水需求。将精良生态情况作为最普惠的民生福祉，通过有用掩护管理连续改善江河水质，打造精美怡人的沿江沿河风景画廊，让江河成为人民幸福生存的故里。积极探索因江河而繁荣郁勃的幸福之路，动员群众增收致富、丰富群众精力生存，为促进全体人民共同富裕不停探索路径、积聚履历、提供树模。
开放性——
新期间江河战略始终对峙兼容并蓄，面向天下、面向将来，吸取和融汇古今中外江河掩护管理的履历聪明，是以发展的眼光与时俱进、以开放的胸怀不停美满的战略。
习近平总书记多次引述古往今来人类逐水而居、文明伴水而生、都会因水兴衰的故事，分析此中蕴含的人水调和共生之道，进一步明白江河掩护管理的原则、思绪、路径和办法。善于从汗青更替中罗致启示，“汗青上不少王朝更迭兴衰跟水情有很大关系，水情决定着农业丰歉，农业丰歉决定着社会安稳。国家同一有利于治水，治水又有利于国家同一”；善于从文明兴衰中总结教导，“古代埃及、古代巴比伦、古代印度、古代中国四大文明古国均发源于丛林茂密、水量丰沛、旷野肥沃的地域”“生态情况阑珊特殊是严峻的地皮荒原化则导致古代埃及、古代巴比伦衰落”；善于从他山之石中罗致履历，“上世纪八十年代，德国、瑞士等国提出了‘重新天然化’概念，将河道修复到靠近天然的水平，很值得鉴戒”。
江河联动天下，江河道向将来。新期间江河战略驻足江河，放眼全局，胸怀环球，有着广阔的天下眼光，是推进开放互助、互利共赢的战略。
我国的大江大河横贯东中西、联结南北方、衔接陆海空，对构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局具有紧张支持作用，对共建“一带一起”和构建人类运气共同体具有紧张意义。新期间江河战略以开放之姿拥抱天下，突出大江大河在全面提拔对内对外开放程度、更好服务新发展格局中的牵引功能，要求充实使用通江达海的上风，积极推进高程度开放互助，深化向东开放、加速向西开放，统筹陆海开放，扩大沿边开放，打造横贯东中西、联结南北方的对外开放走廊；要求发挥江河道域的纽带功能，进一步流通生产、分配、流畅、消耗各个环节，美满要素流畅体系，推动国内同一大市场建立，以强盛的国内大循环提拔国际循环质量和程度，既发展自身又造福天下，为走宁静发展门路的当代化提供更有力支持和保障。
1.4 新期间江河掩护管理的汗青性成绩
新期间江河战略基于汗青、驻足当下、着眼将来，指引江河掩护治剃头生汗青性厘革、取得汗青性成绩，有力保障了防洪安全、供水安全、粮食安全、生态安全，为经济社会高质量发展提供了更坚固支持。
江河道域水旱灾难防御本领实现团体性跃升——

自古以来，洪涝灾难就是中华民族的心腹之患。当前，随着环球天气变革影响加剧，暴雨和洪涝灾难的突发性、极度性、反常性越来越显着。
在新期间江河战略指引下，我国不停美满流域防洪工程体系，强化预告、预警、预演、预案步伐，科学精致调理水利工程，乐成克服黄河、长江、淮河、海河、珠江、松花江、辽河、太湖等严峻洪涝灾难，最大水平保障了人民群众生命产业安全。我国洪涝灾难丧失占国内生产总值的比例，由2005年至2014年的0.49%降至2015年至2024年的0.23%。
江河道域水资源使用方式实现深条理厘革——

在新期间江河战略指引下，我国对峙和落实“节水优先”方针，全面实行国家节水举措，强化水资源刚性束缚，推动用水方式由粗放低效向节省集约变化。
党的十八大以来，在我国国内生产总值增长近一倍的环境下，用水总量总体稳固在6100亿立方米以内，万元国内生产总值用水量、万元工业增长值用水量分别降落52%、63%，农田灌溉水有用使用系数从0.516进步到0.580。我国以占环球6%的淡水资源，养育了环球近20％的生齿，创造了环球18％以上的经济总量。
江河道域水资源设置格局实现全局性优化——

在新期间江河战略指引下，我国驻足流域团体和水资源空间平衡设置，加速实行一批庞大引调水工程和重点水源工程，国家水网加速构建，“四横三纵、南北调配、东西互济”的水资源设置格局开端形成。
南水北调中线工程已惠及河南、河北、天津、北京近1.18亿人，为沿线27座大中都会经济社会发展提供有力的水资源支持。针对农村供水短板，停止2024年底，天下建成农村供水工程480万处，农村供水服务生齿到达8.6亿人，农村自来水遍及率到达94%。增强农田灌溉工程建立，建成大中型灌区约7000处，为粮食比年丰收提供了有力支持。
江河湖泊面目实现根天性改善——

在新期间江河战略指引下，我国对峙绿水青山就是金山银山理念，深入推进流域水生态掩护管理，全面创建河长制、湖长制体系，开展88条（个）母亲河（湖）复苏举措。
2025年9月尾，88条（个）母亲河（湖）复苏目的使命全面完成，79条河道全部实现全线贯通，9个湖泊生态水位得到有用维持。京杭大运河一连4年全线贯通，永定河实现一连5年全线贯通、一连2年全线有水。断流27年之久的西辽河干流实现全线过流。重点地区地下水超采综合管理成效显着，2024年底与2018年同期相比，京津冀管理区浅层地下水和深层地下水分别回升3.19米和8.46米。碧水守卫战结果巩固提拔，3000多条地级及以上都会黑臭水体根本消除，县级都会黑臭水体消除比例凌驾90%。
江河掩护管理本领实现体系性提拔——
在新期间江河战略指引下，我国强化流域同一规划、同一管理、同一调理、同一管理。2023年底，国家防总批复设立辽河防汛抗旱总指挥部，标记着我国七大江河道域防汛抗旱指挥机构全部创建。一系列涉江河的法律法规颁布实行，依法掩护管理江河的制度机制更加美满。水价、用水权市场化生意业务等重点范畴改革成效显着，财务资金、当局债券、金融信贷、社会资源共同发力的水利投融资格局开端形成，水利底子办法建立投资迈上万亿元台阶。数字孪生流域、数字孪生水网、数字孪生水利工程加速建立，水利科技“领跑”范畴不停扩大。
治水兴水向来是治国安邦的大事。根植我国治水的精良传统和久长汗青，传承中国共产党向导下的恒久治水实践与乐成履历，发展于新期间治水兴国的新任务，新期间江河战略为江河掩护管理提供了强盛头脑武器和科学举措指南。以新期间江河战略为科学指引，在强国建立、民族复兴新征程上，我国正在谱写中国式当代化建立的江河壮丽篇章。
第二章对峙掩护优先让江河抖擞生气
要对峙掩护优先，对峙山川林田湖草沙冰一体化掩护和体系管理，增强紧张江河道域生态情况掩护和修复，统筹水资源公道开辟使用和掩护。
——习近平
江河是中华民族永续发展的紧张底子。处置惩罚好人与江河的关系，科学推进新期间江河掩护管理，关系着国家长治久安和人民群众福祉。
在深刻把握国情水情、遵照天然规律的底子上，习近平总书记对长江、黄河等江河湖泊的掩护管理作出全面体系摆设，科学指引水旱灾难防御、水资源节省集约使用和优化设置、江河湖泊生态掩护管理，推动构建人水调和新格局，开发新期间江河掩护管理新路径。
2.1 尽力保卫江河安澜
水旱灾难防御，关乎人民群众生命安全和经济社会发展大局。
受独特的地理天气因素影响，我国自古以来水资源时空分布极不匀称、水旱灾难频发。据史料纪录，公元前206年至1949年的2155年间，天下发生较大大水灾难1092次，发生较大旱灾1056次，险些每年都会发生水旱灾难，给人民带来深重的苦难。
比年来，环球极度气候变乱多发，水患害风险加大，防风险保安全形势更趋严肃复杂。2024年是自1850年有记载以来最热的一年，将来一段时期环球变暖仍将连续，我国水循环时空分布将更趋极度化。极度水患害多发重发的态势对风险预警和防控提出了更高要求。
水安满是国家安全的紧张构成部门。新期间江河战略对峙人民至上、生命至上，突出夸大“对峙以防为主”“对峙从源头上防范化解庞大安全风险，真正把题目办理在抽芽之时、成灾之前”，为美满水旱灾难防御体系提供科学指引。
——美满流域防洪工程体系
水工程是抵抗水旱灾难的“硬气力”。党的十八大以来，习近平总书记多次就美满长江、黄河、淮河、海河等江河道域防洪工程体系发表紧张发言、作出紧张指示。
2023年8月，习近平总书记主持召开的中心政治局常委会集会夸大，进一步提拔我国防灾减灾救灾本领，“要加速美满流域特殊是北方地域重要江河道域防洪工程体系，强化蓄滞洪区安全建立和运行管理”“要增强都会防洪排涝本领规划和建立”。
同年11月，习近平总书记在北京、河北观察灾后规复重修工作时提出，“科学结构水库、河流、堤防、蓄滞洪区等的功能建立”。
贯彻落实总书记紧张指示精力，各地各部分加速美满由水库、河流及堤防、蓄滞洪区构成的流域防洪工程体系。
加强水库大水调蓄本领。以进步流域大水团体调控本领为目的，推进对进步流域和重点地区大水调控本领有紧张作用的控制性枢纽工程建立。创建健全水库常态化安全判定、除险加固机制，加速推进现有病险水库除险加固，确保工程安全长效运行。增强流域水库群工程同一团结调理，发挥防洪工程体系团体上风。

丹江口水库（2024年3月22日拍摄，无人机照片）。新华社记者肖艺九摄

进步河流泄洪本领。以河流堤防达标建立和河流整治为重点，加速大江大河堤防达标建立，实行重要支流和中小河道管理，对涉及国家庞大战略区、紧张经济区等需进步防洪尺度或新增防洪使命的河段开展提标升级。增强河湖行洪空间管控，严酷涉河建立项目和运动审批管理，维护河湖行洪空间完备性和功能发挥，确保防洪安全和行洪流通。
确保蓄滞洪区功能发挥。锚定“分得进、蓄得住、排得出、人安全”的目的，以长江、黄河、淮河、海河等流域为重点增强蓄滞洪区建立。针对蓄滞洪区建立滞后、难以实时启用等突出题目，重点推进启用概率大、分洪滞洪作用显着的蓄滞洪区建立，增强进退水闸、圩堤加固和区内安全建立。强化蓄滞洪区和洪泛区内非防洪建立项目管理。
增强都会防洪排涝本领建立。按照“外控、绕排、内守、强排”的思绪，依托流域防洪工程体系和地区防潮体系，加速实行都会防洪工程建立，美满都会防洪排涝体系。对长江、淮河、松花江等流域受灾频仍、洪灾影响生齿多、经济丧失大、影响国家粮食安全、管理需求急迫的重点涝区，增强排涝本领建立。
现在长江流域根本建成了以堤防为底子，三峡工程为骨干，其他干支流水库、河流、蓄滞洪区相共同，平垸行洪、退田还湖、水土保持等工程步伐和防洪非工程步伐相联合的长江防洪救灾体系。干支流已建成水库5.2万座，管理长江中卑鄙干流河流1639公里，长江中卑鄙规划的42处蓄滞洪区建立渐渐推进。
党的十八大以来，黄河道域一连实行三期黄河卑鄙防洪工程建立，建成尺度化堤防1371公里，实行青海、宁夏、内蒙古等上游河段干流防洪管理和禹门口至三门峡大坝河段管理，黄河干流堤防根本达标；完成东平湖蓄滞洪区防洪工程建立；滩区住民迁建规划有序实行，根本办理了90多万群众的防洪安全和定居题目；实行病险水库、水闸和淤地坝除险加固。
淮河道域也已形成以水库、河流及堤防、行蓄洪区、分洪河流、控制性枢纽等构成的防洪工程体系，流域防洪除涝尺度明显进步。在行蓄洪区充实运用的环境下，可防御新中国建立以来发生的最大流域性大水。
——美满雨水情监测预告体系
预警防范是应对极度气候的紧张抓手。为了更好把握防汛抗洪自动权，习近平总书记夸大，要增强雨情水情监测预告预警，实时发布预警信息，实时启动应急相应。
按照习近平总书记要求，各地加速建立当代化雨水情监测预告体系，有用延伸大水预见期，进步大水预告精准度。
捉住“两项重点”。一项是美满硬件，即当代化水文信息感知与监测装备；另一项是提拔软件，即基于当代化水文信息感知与监测数据的分析盘算数学模子，包罗对大水演进的水动力学预告模子等。
建立“三道防线”。第一道防线实现“云中雨”监测预告并延伸产汇流及大水演进预告；第二道防线实现“落地雨”监测并延伸产汇流及大水演进预告；第三道防线实现本站大水测报并延伸大水演进传导预告。
支持“四预”功能。通过当代化雨水情监测预告体系建立，不停提拔预告、预警、预演、预案“四预”本领和程度，为大水灾难防御、水资源管理与调配等决议管理提供前瞻性、科学性、精准性、安全性支持。
现在我国已建成较为美满的水文站网体系，监测本领不停加强。天下水文测站数目从2012年的7万处增长到2024年的13.3万处，根本实现了大江大河及重要支流、有防洪使命的中小河道监测全覆盖；驻足流域单位，景象水文预告技能不停强化，大江大河大水预见期从3天延伸到10天。
长江、黄河道域等各地加速数字水利发展，无人机、卫星遥感监测等当代科技的应用，也进一步支持了水旱灾难防御等科学决议，有力保卫江河安澜。
以长江流域为例。比年来，长江流域水情预告开创了水文景象无缝耦合渐进式预告技能，实现了水工程预告调理一体化，在多年的水工程团结调理实践中发挥了紧张支持作用。2020年长江流域性大大水期间，提前6天预告发生4号大水、提前7天预告发生5号大水；提前2至5天预告长江中卑鄙各站超警时间，多次大水过程洪峰偏差控制在厘米级。
通过强化山洪灾难监测预告预警，优化主动监测站网结构，动态调解预警阈值，精准规定风险点位及地区，各地落实直达下层防汛责任人和受影响区社会公众的临灾预警“叫应”机制，确保到岗到户到人，有“叫”有“应”，必“叫”必“应”。
——美满水旱灾难防御工作体系
习近平总书记高度器重水旱灾难防御工作，要求把责任落到防汛救灾全过程、各层级，到岗到人，落实汛期工程巡查防守责任制。各地加速美满责任落实、决议支持、调理指挥“三位一体”的水旱灾难防御工作体系。
建构单位最小、全面覆盖、精密有用的责任落实机制。聚焦水库、堤防、河流、蓄滞洪区、在建水利工程、山洪灾难防御和抗旱工作等，逐项明白防御责任，让每个责任主体都知道“为何防”“谁来防”“防什么”“怎么防”，守牢安全底线。
建构科学专业、支持有力、反应敏捷的决议支持机制。按照有关部委和省、市、县有关部分层级，增强人才队伍、支持底子、支持体系等建立，推进科技赋能、数字赋能，为决议调理指挥提供科学化、专业化发起。
建构权势巨子同一、运转高效、分级负责的调理指挥机制。驻足有关部分职责，明白指令发布、落实、运转、和谐联动等，精准发布预警信息，增强水库、河流及堤防、蓄滞洪区等工程的同一团结调理，强化水库安全度汛、堤防巡查防守、中小河道大水防御、山洪灾难防御、职员转移应急避险等决议摆设落实，确保调理指挥指令通畅、实行到位。
十多年来，我国水旱灾难防御本领大幅提拔，有用应对大江大河大湖多次严峻洪涝灾难，保障了大旱之年城乡供水安全，保卫了河湖安澜、人民安宁、社会安定。
黄河道域通过强化灾难应对体系和本领建立，搭建防汛抗旱指挥信息化业务平台，将紧张水库和水电站纳入水库群同一调理，创建健全防汛抢险新机制，强化预告、预警、预演、预案步伐，乐成防御2012年以来19场编号大水。
珠江流域依托防洪工程体系，积极应用当代科技，推动由源头至入海口的全流域统筹和科学防控。2022年汛期，流域发生8次编号大水，此中北江第2号大水到达1915年以来最大，通过调理40余座水工程，有用制止了严峻洪灾。

位于黑龙江哈尔滨市松花江北岸的太阳岛国家湿地公园局部景致与都会景观（2025年7月30日拍摄，无人机照片）。新华社记者王松摄

松花江流域渐渐构建起和谐有序、调理有方、管理有力的防汛抗旱协作机制，2020年以来引导流域内1196座（次）大中型水库防洪调理，累计拦蓄大水818.65亿立方米，减淹城镇117个（次）、耕地1630.46万亩。
2.2 科学保障水资源安全
我国是水资源匮乏的国家，天下人均、亩均水资源占据量远低于天下均匀程度。
我国水资源短缺存在着天赋不敷、后天失养两方面缘故原由。天赋不敷，重要是“根本水情不停是夏汛冬枯、北缺南丰，水资源时空分布极不平衡”；后天失养，则是“恒久以来对经济规律、天然规律、生态规律熟悉不敷、把握失当”“只思量增长，不思量水束缚”。
最新观察评价效果表明，天下缺水450亿立方米，此中地下水超采158亿立方米，供水不敷174亿立方米，河流内生态缺水118亿立方米。我国水资源供需抵牾仍旧突出，保障水资源安全的压力越来越大。
对于江河湖泊水资源使用，习近平总书记指出，“要对峙以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，把水资源作为最大的刚性束缚，公道规划生齿、都会和财产发展”“继承科学推进实行调水工程，要在全面增强节水、强化水资源刚性束缚的条件下，统筹增强需求和供给管理”。
新期间以来，我国在掩护修养水源生态空间的条件下，对峙落实节水优先方针，严酷实行用水总量和强度控制，并策划建立国家水网，优化江河水资源设置，根本建成防洪减灾、城乡供水、农田灌溉等水利工程体系，积极在更高程度上保障国家水安全。
——对峙节水优先，提拔水资源节省集约使用本领
在全面建立社会主义当代化国家历程中，破解经济社会发展面对的水资源短缺瓶颈制约，必须对峙量水而行、节水为重。
习近平总书记夸大，增强需求管理，把水资源、水生态、水情况承载力作为刚性束缚，贯彻落实到改革发展稳固各项工作中，明白“推进新型城镇化、工业化、农业当代化，都要充实思量水资源、水情况承载本领”。
习近平总书记开创性提出的治水思绪，将节水优先放在了首位，夸大要创建水资源刚性束缚制度，严酷用水总量控制，统筹生产、生存、生态用水，鼎力大举推进农业、工业、城镇等范畴节水。
落练习近平总书记要求，就必须恭敬水在天然资源开辟掩护中的紧张职位，严守水资源开辟使用上限，健全初始水权分配，精打细算用好水资源，从严从细管好水资源。各地对峙节水优先，变化观念、创新方法，提拔水资源节省集约使用本领，推动用水方式从传统粗放向集约精致变化。
严酷水资源羁系。各地域各部分全面贯彻“四水四定”原则，落实水资源刚性束缚制度，严酷水资源论证和取水允许羁系，严酷实行用水总量和强度控制。加速美满水资源监测计量体系建立，创建覆盖水量、水质、水生态等要素的水文水资源监测体系。积极运用数字化、网络化、智能化本领增强水资源管理，强化名誉评价在取用水羁系、秩序方面的应用。我国首部节省用水行政法规《节省用水条例》出台施行，对用水的全过程举行了过细分别和明白规定。
鼎力大举发展节水财产。各地域各部分增强节水财产支持政策供给，构建支持节水财产发展的政策体系、尺度体系、培优体系、市场体系和创新体系。集成绿色科技、绿色金融、当代人力资源等支持节水财产发展的政策步伐，订定研发计划、装备制造、工程建立、服务管理、聪明节水的全财产链条技能尺度。推广条约节水管理，培养节水第三方服务市场。鼎力大举支持节水产物、技能及装备研发推广。
推动全社会节水。各地域各部分深入实行国家节水举措，美满节水型社会建立机制，协同推进农业节水增效、工业节水减排和城镇节水降损，开辟使用再生水等非通例水。探索推行水预算管理，健全用水定额体系，实验节水分区管控，强化监视稽核鼓励，加速节水数字化、网络化、智能化建立，深入开展节水科普宣教，使节水成为每个单元、每个家庭、每个人的举措自发。
当前我国水资源使用方式正在实现深条理厘革。以黄河道域为例，通过实行最严酷水资源管理制度，对流域13个地表水超载地市、62个地下水超载县停息新增取水允许审批，对无余量水量指标或用水指标超红线的地域严控增量用水，在规划体例、政策订定、财产结构中细化实化“四定”办法，加大工农业节水力度，流域人水抵牾得到有用缓解。
天下用水服从和效益不停提拔，一些重点范畴用水量大幅降落。与2014年相比，2024年耕地灌溉亩均用水量由402立方米降落到342立方米；万元工业增长值用水量由58立方米降至25立方米，规模以上的火电、钢铁、石化、造纸、纺织五大高耗水工业行业节水程度团体到达国际先辈程度。
发展非通例水资源，为江河湖泊“减负”。116个都会开展再生水使用相干试点。再生水、集蓄雨水、海水淡化水、矿井水等非通例水使用量由2014年的60.7亿立方米上升到2024年的超250亿立方米，成为越来越多都会稳固可靠的第二水源。
——建立国家水网，强化水资源优化设置
国家水网是以天然河湖为底子、引调排水工程为通道、调蓄工程为结点、聪明调控为本领，集水资源优化设置、流域防洪减灾、水生态体系掩护等功能于一体的综合体系。
加速构开国家水网，增强水资源跨流域跨地区科学设置，是办理水资源时空分布不均、更大范围实现空间平衡，促进南北方和谐发展，推动形玉成国同一大市场的一定要求。
习近平总书记对国家水网建立寄予厚望，夸大“加速构开国家水网主骨架和大动脉，为全面建立社会主义当代化国家提供有力的水安全保障”。
2023年5月，中共中心、国务院印发《国家水网建立规划纲要》，明白了国家水网总体结构，要求增强国家骨干网、省市县水网之间的衔接，推进互联互通、联调联供、协同防控，渐渐形成国家水网“一张网”。
国家水网建立的重点使命，会合反映在“纲、目、结”三个方面：
构开国家水网之“纲”。以长江、淮河、黄河、海河四洪流系为底子，以南水北调东、中、西线三条调水线路为骨干，加速构开国家水网主骨架和大动脉。
织密国家水网之“目”。根据生产力结构和生态情况掩护需求，以天然河系为底子，以引、输、排水工程为通道，形成纵横交织、互联互通的水流网络。
打牢国家水网之“结”。在天然河系和重点引调水工程的衔接处，兴建具有控制性的调蓄工程和重点水源工程，以此提拔国家水网水资源调控本领和水资源供给本领。
落练习近平总书记要求和中共中心、国务院摆设，国家水网建立不停推进，水资源调控本领和供给本领不停加强。
加速建立国家水网主骨架大动脉。正确把握南水北调东线、中线、西线三条线路的各自特点，审时度势、科学结构。加速推进西线、东线后续工程前期工作，高质量建立中线引江补汉工程。准确精准调水，科学订定落实水量调理筹划，优化水量省级设置，最大水平满意受水区公道用水需求，确保供水安全。
加速建立地区水网骨干工程。对峙“先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水”原则，围绕京津冀协同发展等庞大国家战略，加速实行一批跨流域跨地区庞大引调水工程。构建地区水资源设置工程体系，增强庞大引调水、重点水源工程与地区供水工程的配套衔接，加速推进紧张都会群等地区供水工程建立。开展差别水源工程间、差别水资源设置工程间水系连通建立，进一步进步地区水资源丰枯调度本领。
不停美满省市县水网体系。省、市、县级水网依托国家骨干水网及上一级水网调控作用，以行政区为单位，形成城乡一体、互联互通的水网体系，重要办理本行政区防洪、供水、灌溉、水生态情况掩护等服务保障题目。重要包罗加速省级水网重点工程建立、全面增强农村供水网络建立、健全从水源到水龙头的全过程农村饮水安全保障体系等。
连续提拔水网运行调理本领。重要包罗订定美满水网工程调理方案，实行长江等紧张流域重要水工程团结同一调理；优化缺水地域水库调理运用，增强地下水入渗补给，提拔雨洪资源使用结果；推进水权水市场改革，规范明了用水权，美满用水权市场化生意业务制度；从工程状态到运行管护，连续推进水利工程尺度化管理。
党的十八大以来，我国建成了一批跨流域跨地区庞大引调水工程，水资源设置格局实现全局性优化。天下水利工程供水本领已从2012年的7000亿立方米进步到超9000亿立方米。

在河南省南阳市淅川县拍摄的南水北调中线工程陶岔渠首（2021年5月20日拍摄，无人机照片）。新华社记者才扬摄

现在南水北调东中线一期工程已累计调水突破800亿立方米；2022年以来，珠三角水资源设置、引江济淮一期、引汉济渭等12项庞大引调水工程建成通水；新开工黄河古贤水利枢纽等31项流域防洪控制性工程和重点水源工程。
面临2021年至2022年枯水期东江、韩江流域遭遇60年来最严峻旱情及“秋冬春连旱、旱上加咸”的倒霉局面，有关方面科学精准开展调理，实行“千里调水压咸潮”举措，确保了珠江三角洲和粤东等地5000万城乡住民用水安全。
海河道域属于严峻缺水地域。停止2024年底，南水北调东中线工程（含东线北延应急供水）通水以来，累计向海河道域安全供水495亿立方米。
当前，我国水资源调控和供给本领连续加强，更好保障了住民生存用水，也为地区发展提供了富足的水资源支持。
2.3 体系管理水生态水情况
江河湖泊是天然生态体系的紧张构成部门，关系生态安全，与人民群众福祉精密相连。
习近平总书记高度器重江河湖泊的生态情况，明白要求要站在维护国家生态安全、中华民族永续发展和对人类文明负责的高度，增强生态掩护和修复，为子孙子女留下山净水秀的生态空间。
大江大河是我国生态文明建立的主战场。新期间江河战略对峙生态优先，将共抓大掩护放在了长江经济带发展、黄河道域生态掩护和高质量发展战略的紧张位置。
在新期间江河战略引领下，各地域各部分增强江河湖泊掩护修复，加速复苏河湖生态情况，让越来越多的河道规复生命，越来越多的流域重现生气，在筑牢水生态屏蔽的同时，也打造出漂亮中国建立的紧张展示窗口。
——对峙源头防控，推进水情况综合管理

曾经，一些地方盲目寻求经济增长，大量污水直排，江河湖泊生态均衡遭到粉碎，水污染题目在许多流域差别水平存在，严峻影响群众生产生存。
2014年，长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河等七大流域和东南、西北、西南诸河的国控断面中，Ⅳ类水占15%，Ⅴ类水占4.8%，劣Ⅴ类水占9%，黑臭水体成为民生之痛。
习近平总书记要求，要深入实行水污染防治举措筹划，打好水源地掩护、都会黑臭水体管理、渤海综合管理、长江掩护修复攻坚战，保障饮用水安全，根本清除都会黑臭水体，还给老百姓净水绿岸、鱼翔浅底的情形。
为了实现碧水长流，我国连续推进碧水守卫战，重拳减排、铁腕治污，推动水生态情况掩护发生庞大迁移转变性变革。
题目在水里，根子在岸上。习近平总书记要求，更加注意前端控污，从源头上低落污染物排放总量。各地通过抓牢入河排污口排查整治这个“牛鼻子”，倒逼岸上各类污染源管理。停止2024年已累计排查河湖岸线56万公里，推动办理近20万个污水直排、乱排题目。
“化工围江”，曾是困扰长江的“顽疾”。比年来，长江沿江省份和有关部分着力推动转型发展，数千家化工企业关、改、搬、转，从源头上遏制向母亲河排污。比方，湖北宜昌加速镌汰落伍产能和化解化工过剩产能，推动沿江134家化工企业整改提拔，有用防范低落了化工污染风险；南京关闭退出规模以上化工生产企业158家，修复沿江湿地1万多亩，现在长江生态岸线比例凌驾八成。
恒久以来，太湖流域深受蓝藻题目困扰。流域省市通过优化调解财产布局，鼎力大举实行控源截污、增强饮用水水源建立和掩护、开展水生态修复和河湖管理等，水生态情况连续稳中向好。
在一系列办法的推动下，我国河湖面目实现根天性改善。2024年天下地表水精良水质断面比例为90.4%，长江干流一连5年、黄河干流一连3年全线水质稳固保持Ⅱ类，太湖水质到达有监测数据以来最好程度。
——对峙体系管理，强化水生态掩护修复

生态优先、绿色发展，是新期间江河战略的焦点理念。习近平总书记提及水稀缺的一个紧张缘故原由是修养水源的生态空间大面积淘汰，曾形象地比喻“盛水的‘盆’越来越小，降水存不下、留不住”。
新期间江河战略从体系工程和全局视角，正确把握生态体系内涵规律，摆设推进山川林田湖草沙一体化掩护和体系管理，特殊是统筹天然规复与人工修复，不停强化生态掩护修复，进一步筑牢江河生态屏蔽。
对峙天然规复为主，依赖天然的气力规复生态体系均衡。规定生态掩护红线和体例生态掩护修复规划，巩固了以青藏高原生态屏蔽区、黄河重点生态区（含黄土高原生态屏蔽）、长江重点生态区（含川滇生态屏蔽）、东北丛林带、北方防沙带、南边丘陵山地带、海岸带等为依托的“三区四带”生态安全格局。正式设立三江源、大熊猫、东北豺狼、海南热带雨林、武夷山品级一批国家公园，实现长江、黄河、澜沧江源头团体掩护。
长江十年禁渔，是让长江生态休养生息的紧张办法。颠末4年多的禁渔，长江水生生物资源得到显着规复。2024年长江干流监测点单元资源量同比上升9.5%；2021年至2024年，长江流域共监测到土著鱼类344种，较禁渔前（2017年至2020年）增长36种。
对峙人工修复为辅，因时因地、分区分类实行紧张生态体系掩护和修复庞大工程。我国重点增强青藏高原、三江源等紧张生态屏蔽掩护修复，连续实行“三北”防护林和自然林掩护修复、退耕还林还草等一批具有紧张生态影响的生态情况修复管理工程，筑牢生态安全屏蔽，加强水源修养本领。
比年来，各江河道域实现水土流失面积和强度双降落。与2013年公布的第一次天下水利普查效果相比，2024年长江流域水土流失面积淘汰了6.85万平方公里，减幅达17.81%；松辽流域黑土区水土流失面积减幅达17.4%。
地下水是江河掩护管理的紧张一环。习近平总书记夸大：“我们必须高度器重水资源短缺题目、地下水题目，从实现长治久安的高度和以对汗青负责的态度做好这方面工作。”
贯彻落练习近平总书记要求，各地加速新一轮地下水超采规定，强化禁限采区管理；连续美满地下水监测站网，实行地下水超采动态预警，强化地下水取水总量和水位双控；全面推进重点地区地下水超采综合管理，连续推进南水北调工程受水区地下水压采。
与2015年相比，当前天下地下水超采量淘汰31.9%，超采区面积淘汰6.8%。以地下水曾严峻亏空、地下水位逐年降落的华北地域为例，通过开展地下水超采区综合管理，控制水资源开辟规模和强度，深入推进全方位节水，多渠道增长水源补给，2024年京津冀管理区地下水水位总体回升，一些干涸断流多年的泉眼实现复涌。
针对河流断流、湖泊萎缩题目，各地增强水资源节省掩护和优化设置，明了初始水权，增强生态流量羁系，严守水资源开辟上限，随机应变实行生态补水、河流疏浚、河湖输水通道建立等，积极推进母亲河复苏举措。
生态情况向好，更好养护了水生生物资源，江河生物多样性更加丰富。在长江流域，“微笑天使”江豚反复露脸，消散多年的鳤鱼出现频次快速增长，“长江三鲜”之一的刀鲚重回洞庭湖产卵，越来越多的珍稀水生物种正在归来。黄河道域生态质量总体改善，上游植被覆盖“绿线”比20年前西移约300公里。野生动物更多了，雪豹、白唇鹿等野生动物重现黄河源，黄河三角洲国家级天然掩护区鸟类增长到374种。
2.4 掩护传承弘扬水文化
文明的演进离不开江河的哺育。大江大河孕育了人类文明，中华民族在与水斗争、与水相处的久长汗青中创造了辉煌光耀的水文化。
“要把长江文化掩护好、传承好、弘扬好，连续汗青文脉，刚强文化自大”“深入发掘黄河文化蕴含的期间代价，讲好‘黄河故事’，连续汗青文脉，刚强文化自大”，习近平总书记作出一系列指示指挥，推动中华良好传统水文化创造性转化、创新性发展。
践行新期间江河战略，对峙古为今用、守正创新，掩护水文化遗产，繁荣发展新期间水文化，在促进人水调和历程中更好续写水文化新篇章。
——科学掩护水文化遗产
千百年来，中华民族治水的汗青陪同并支持着中华文明发展进程，创造了绵延至今且环球瞩目标治水成绩，也留下了丰富的水文化遗产。
汗青文化遗产承载着中华民族的基因和血脉。习近平总书记夸大，要敬畏汗青、敬畏文化、敬畏生态，全面掩护好汗青文化遗产，“保卫好前人留给我们的名贵财产”。
在长江流域，从约200万年前的龙骨坡遗址、“巫山人”化石、“人字洞”石器，到数千年前的三星堆文化、石家河文化、良渚文化交相辉映，再到明清工商文化发展，长江文化记载了中华文化的繁荣发展。
黄河道域是中国农耕文明的摇篮。传说中的中原始祖“三皇五帝”生存于此、夏商周建都于此。先民在这里修筑都会、创制笔墨、冶铸青铜器、创建立法制度。各民族在此交换、融合，形成了多元一体的中华文化。
历经万万年的深厚积淀，各流域人民开展了丰富的生产运动和文化创造，留下了大量文物、遗迹、遗址资源，作育了独特的天然文化景观，形成了天下重点文物掩护单元、传统乡村、天下遗产，共同构成了流域文化宝库。
统筹分身水文化遗产的掩护与使用，让水文化遗产“活”起来，是最好的掩护。
大运河是南北交通大动脉，也是中国东部平原紧张的生态走廊，漕运和南北经济文化交换的紧张通道。沿岸城镇聚落、漕运船埠船只等，都是名贵的水文化遗产。
自清末开始，运河停止、漕运中断、办法疏弃，生态退化。现在，在新期间江河战略指引下，运河水系情况整治和生态修复不停增强，大运河重新抖擞生气。在掩护中“活”起来的大运河，成为传承水文化的闪亮手刺。
新疆吐鲁番坎儿井、徽州堨坝—婺源石堨（团结申报）、陕西汉阴凤堰梯田等一大批水利灌溉工程被列入天下灌溉工程遗产名录，中国黄（渤）海候鸟栖息地（第二期）扩展列入天下遗产，在受天下关注的同时得到更科学的掩护。现在更多与水相干的文化遗产也在加速申报中。

这是在辽宁丹东鸭绿江口湿地拍摄的鸟群（2023年4月18日摄）。新华社发（刘海东摄）

党的十八大以来，各地域各部分体系开展水利遗产分类观察摸底、评估，美满水利遗产掩护管理体制机制，研究创建遗产掩护实行的科技支持体系、技能尺度体系。部门省市已体例水文化建立相干规划，开端摸净水利遗产资源家底，建成了一批国家水利风景区、国家水情教诲基地等。
——创造性转化、创新性发展水文化
掩护传承弘扬中华良好传统水文化，既要掩护好各类遗产遗迹遗存，也要推动创造性转化、创新性发展。
比年来，黄河道域各地聚力掩护传承弘扬黄河文化，实行黄河文化研究工程，发掘赓续治黄文化基因，增强黄河水利工程与文化融合展示，推动黄河汗青文化遗产数字化再现流传，鼎力大举打造黄河风情旅游带和文化体验廊道，串珠成链开端形成贯通全河的黄河文化带。
长江流域各地深入发掘汗青人文集合的长江文化内在，从三星堆遗址到良渚遗址，从屈原传说到李杜足迹，从三苏祠到六尺巷，从瓷器紫砂到苏绣云锦，通过科技赋能强化文化元素注入，培养母亲河文化特色品牌,让长江文化加快融入当代生存，人民群众的认知认同不停深化。
大运河沿线一批专题博物馆连续建成并对外开放，大量与大运河汗青相干的文物得到精良掩护和陈列。江苏淮安的中国水工科技馆正在加紧建立。
根据党中心关于建立长城、大运河、长征、黄河、长江五大国家文化公园的摆设，国家文化公园建立快速推进。2019年《长城、大运河、长征国家文化公园建立方案》印发，2025年《长江国家文化公园建立掩护规划》出台，国家文化公园建立掩护规划体系加速形成。
黄河国家文化公园以流域生态与文明共生为主线，串联河湟文化、河洛文化、齐鲁文化等地区文化形态。长江国家文化公园以黄金水道为脉络，贯通羌藏、巴蜀、荆楚、吴越等文化板块，演绎长江经济带千年文脉传承。大运河国家文化公园沿线璀璨文化带、绿色生态带、缤纷旅游带建立连续推进，多元文化展示空间不停增长。
——鼎力大举弘扬治水精力
习近平总书记夸大：“要把良好传统文化的精力标识提炼出来、展示出来，把良好传统文化中具有今世代价、天下意义的文化精华提炼出来、展示出来。”
传承治水精力是弘扬水文化的紧张方面。自古以来，频仍发生的洪涝、干旱等灾难时时磨练着中华儿女图生存、谋发展的勇气和聪明。在恒久的治水实践中，中华民族积淀了名贵的精力财产。中国共产党向导人民开展了波涛壮阔的治水实践，形成了抗洪精力、红旗渠精力等，共同构建起中国共产党人的精力谱系。
进入新期间，在以习近平同道为焦点的党中心刚强向导下，我国乐成防大汛、抢大险、救大灾，建成一系列大型水利工程，重塑江河发展面目，都有着治水精力的支持。治水精力的内在，也在众擎易举、连合奋进、改革创新、攻坚克难的实践中不停丰富和升华。
驻足实践，讲好新期间中国江河掩护管理故事，是鼎力大举弘扬治水精力的题中之义。
党的十八大以来，围绕江河管理实践，涌现出一批显现江河管理主题、蕴含期间代价的文学艺术作品，各地连续建立了一批表现江河管理成效的展馆等，使用团结国水大会、天下水资源大会、天下水论坛等国际水事运动，向国际社会提供中国聪明、中国方案、中国气力。
大江大河见证着中华民族的精力传承，塑造着中华民族的精力故里，为中华民族赓续发展注入不竭源泉，为向着强国建立、民族复兴雄伟目的不懈奋进汇聚起更为自动的精力气力。
第三章以江河为纽带推进高质量发展
进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，形玉成国同一大市场和流通的国内大循环，促进南北方和谐发展，必要水资源的有力支持。
——习近平
江河湖泊哺育生命、支持发展、承载文明，是经济社会发展的紧张依托。有什么样的发展理念、走什么样的发展门路，影响着江河湖泊的面目，关系着沿岸百姓的得到感幸福感安全感。
新期间江河战略表现了新发展理念在推进江河掩护管理和高质量发展中的体系集成，为精确处置惩罚发展和掩护的关系，促进城乡空间结构、财产布局调解与资源情况承载本领相顺应，推动流域地区经济实现质的有用提拔和量的公道增长指明方向和路径。
江河奔流向前，头脑指引前路。踏实践行新期间江河战略，创新发展引发新活力，和谐发展取得新希望，绿色发展实现新成效，开放发展出现新态势，共享发展迈出新步调，构建新发展格局、推动高质量发展的新图景在江河两岸、神州大地挥洒铺展。
3.1 创新为先，驱动流域发展转型升级
当前，国际竞争新上风越来越表现在创新本领上。新期间江河战略对峙把创新作为引领发展的第一动力，深入实行创新驱动发展战略，推动形成以创新为重要引领的经济体系和发展模式。
党的十八大以来，习近平总书记在江河沿岸观察调研时，将高校及科研机构、国家重点实行室、科创型企业等作为重点，对加速科技创新、推动制度创新等提出一系列紧张要求，作出一系列紧张摆设，引导流域地区经济发展转型升级。
从珠江之畔到海河之滨，从三江源头到东部沿海，科技创新高潮涌动，财产创新动能汹涌。底子前沿研究实现新突破，战略高技能范畴迎来新超过，创新驱动引领高质量发展取得新成效，科技体制改革打开新局面，新技能、新业态、新模式不停着花效果，最大限度开释发展潜能。
——加速科技创新，随机应变发展新质生产力
当当代界，谁牵住了科技创新这个“牛鼻子”，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能霸占先机、赢得上风。落实新期间江河战略，推动高质量发展，比以往任何时间都更加必要强盛的科技支持，更加必要加强创新这个第一动力。
从实践看，科技创新可以或许催生新财产、新模式、新动能，是发展新质生产力的焦点要素。沿江沿河地域财产要素会合、人才上风集聚，在推动科技创新方面具有自然上风和底子，应当发挥出创新发展主力军、排头兵作用。
安徽合肥坐拥巢湖，聚集了中国科技大学、科大讯飞等科研机构和科创型企业。合肥着力打造量子信息、聚变能源、深空探测三个科创引领高地，推出一批原创性科研结果。同时在财产创新上发力，集聚了低空经济企业300余家，实现无人机研发、测试、生产、运营全链条结构。

这是安徽省合肥市科学岛（2024年5月17摄，无人机照片）。新华社发（王天昊摄）

千湖之省湖北，科教人才上风突出。从打造以国家重点实行室、大科学装置等为主体的科技气力矩阵，到加力突破存储芯片、心肌旋切、北斗通导遥一体化等技能，湖北在国家科创版图中的紧张性愈发凸显，当代财产集群加快崛起，光电子信息、汽车制造与服务、大康健三大财产迈入万亿级规模，千亿级财产达19个。
黄河道域各地随机应变抓创新。上游宁夏发展以煤制油、煤制气、煤基烯烃等为代表的当代煤化工财产，使“一块煤”裂酿成“一滴油”“一块布”“一根丝”。中游山西重点在新型工业化、新型能源体系等方面下功夫，打造“晋创谷”创新驱动平台，高速飞车、8英寸碳化硅长晶炉等一批关键焦点技能取得新突破。卑鄙山东发挥制造业上风，培养专精特新“小巨人”企业千余家，聚焦人工智能、深海空天等七大将来财产，加紧打造一批先导区和特色园区。
放眼大江大河沿岸，各地加速培养发展新质生产力，推动科技创新和财产创新深度融合，“硬核”产物和服务层出不穷，以“人工智能+”为代表的新财产、新业态、新模式加速落地强大，更好培养新动能、更新旧动能。
——推进制度创新，引发全社会创新活力
创新关键要破旧立新。践行新期间江河战略，就要发挥江河勇往直前、闯关夺隘的精力，排除统统制约创新发展的制度藩篱，创建美满更加有利于产学研用融合的体制机制，让创新源泉充实涌流。
钱江之水滋养着杭州这方创业热土，催生出“六小龙”等一批征象级科创新锐企业。围绕加快建立新兴“科技之城”，杭州连续优化人才引育、评定、服务机制，深化职务科技结果赋权改革，支持高校院所按照“先利用后付费”方式，把科技结果允许给小微企业利用。市区两级与省级部分团结组建科创母基金，引导社会资金投早、投小、投恒久、投“硬科技”。
珠三角地域在改革开放中得风气之先，大刀阔斧推进科技体制机制改革，不停提拔地区科技创新本领。进一步突出企业创新主体职位，广东订定出台“科创12条”、支持科技型中小企业研发工作方案、研发费用税前加计扣除相干政策及指引等，通过为科技职员赋权、当好“科学家经纪人”等，提拔科技结果转化速率和服从。
上海对准加速建成具有环球影响力的科技创新高地目的，探索办理产学研用各自为战、相互摆脱的题目，以“人才的互动”为抓手，推出工程硕博士造就、财产导师制度建立、技能司理人队伍建立等改革办法，将大学科技园作为试验田，由地方当局当好链接产学研用的桥梁纽带。
落实新期间江河战略，各地连续深化改革，着力买通束缚新质生产力发展的堵点卡点，充实发挥市场在资源设置中的决定性作用，更好发挥当局作用，创建高尺度市场体系，优化资源要素设置方式，让更多科技结果加快转化为实际生产力。
3.2 和谐互促，破解发展不均衡题目
和谐发展注意办理发展不均衡题目。我国大江大河浩繁，上卑鄙之间、各流域之间的资源天禀、底子条件差异大，促进和谐发展是一项恒久而困难的使命。
新期间江河战略深刻把握我国地区发展不均衡的国情，恭敬流域特性，发挥江河纽带作用，指引各地冲破行政单位范围，将流域各都会群串联起来，促进资源要素优化设置和谐互济。
因地随机应变，分区分类施策。当前，地区庞大战略统筹推进、高效联动，上风互补、高质量发展的地区经济结构加速构建，着力缩小南北方、东中西部发展差距，积极实现错位发展、和谐发展、有机融合。
——以江河为纽带，推动流域及地区和谐发展
千横百纵的江河、星罗棋布的湖泊，为流域地区发展提供了丰富的水资源、生态服务和便利的交通条件。党的十八大以来，以习近平同道为焦点的党中心提出了京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建立、长三角一体化发展、黄河道域生态掩护和高质量发展等地区发展战略。这些地区无不因江河精密相连、互联互通，自然具有协同发展的上风条件。
新期间江河战略与国家庞大地区发展战略相互和谐共同，在着力加强流域发展团体性和谐性上发力，引导沿江沿河地域走出一条公道分工、优化发展的路子，做好地区和谐发展“一盘棋”这篇大文章。

从上海虹口区北外滩空中俯瞰黄浦江两岸（2023年1月10日摄，无人机全景照片）。新华社记者方喆摄

长三角是中国经济密度最高、协同分工精致、发展动力强劲的典范地区。三省一市紧抓“一体化”和“高质量”，共建高质量公共服务体系，推动地区内技能、资金、人才等各类资源要素有序流畅。沪苏浙皖连续推动制造业协同发展，停止本年6月已创建26个国家级先辈制造业集群，涉及大飞机、生物医药、集成电路、新质料、高端装备等。
长江经济带各省份着力在“共”字上下功夫，对峙省际共商、生态共治、全域共建、发展共享，地区融合实现庞大提拔，地区协同联动不停增强。长江黄金水道功能明显提拔，多式联运服从大大进步，运输服务质量连续改善。在财产发展上，沿江省市既各展所长又协同联动，连续优化庞大生产力结构，引导资金、技能、劳动麋集型财产从东部向中西部、从中央都会向腹地有序转移，上中卑鄙发展差距渐渐减小。
黄河道域各地域驻足资源天禀和流域特色，错位发展、和谐发展。三江源、祁连山等地域，注意掩护生态，修养水源，创造更多生态产物；河套灌区、汾渭平原等粮食主产区鼎力大举发展当代农业；山西、鄂尔多斯盆地等综合能源基地，发展当代化能源财产；中卑鄙财产底子较强地域，加速战略性新兴财产和先辈制造业发展……富有地区特色的协同发展路径模式加速探索构建。
珠三角地域依托珠江口及沿海岸线资源，增强底子办法互联互通，深化供应链协作，携手发展内河航运、淡水养殖、生态旅游等财产。汕头开通多条定期班轮航线，与珠三角港口群高频次往来；湛江有序承接珠三角地域财产转移；珠海和江门等都会推进水岸互动，协力发展内河旅游……流域内都会随机应变促进资源平衡设置，加速形成主体功能显着、上风互补的地区和谐发展新格局。
两条母亲河、三大都会群，既有联通南北东西的经济轴带，也有引领高质量发展的紧张动力源，与四大地区板块融合协同，开释出“1+1>N”的和谐发展效应。长城表里，大江南北，极新的地区经济发展交响曲正在奏响。
——推动城乡地区融合发展、和谐发展
我国发展最大的不均衡是城乡发展不均衡，最大的不充实是农村发展不充实。全面建立社会主义当代化国家，既要建立繁华的都会，也要建立繁荣的农村，推动形成工农互促、城乡互补、和谐发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。
落实新期间江河战略，就要依托河湖资源，统筹新型城镇化和墟落全面振兴，全面进步城乡规划、建立、管理融合程度，促进城乡要素同等互换、双向活动，缩小城乡差异，促进城乡共同繁荣发展。特殊是协同推动江河掩护管理与宜居宜业和美墟落建立，探索出一条生态美、财产兴、农夫富的发展新路子。
珠江之畔，城乡地区发展不均衡是广东高质量发展的最大短板。广东对峙江河协同、江海联动，将县域发展作为关键环节，推动沿海县做足海洋经济文章，沿江和山区县把生态上风转化为财产上风，做好“土特产”文章，推动县域财产由一产向二三产延伸，让江河湖海资源发挥出最大效益。
鄱阳湖畔，江西共青城落实污水管理“一管到底”，探索“以城带村”“镇村连片”“分布建站”等模式，建立100多座生存污水处置惩罚站，让污水有行止、村落更干净，墟落生产生存条件、人居情况连续改善。
财产振兴是墟落全面振兴的重中之重。在山东，临沂市蒙阴县调解蜜桃品种，打造出远近著名的“甜蜜”财产；菏泽做好牡丹财产文章，在发展旅游之外，开辟出牡丹籽油、牡丹茶等产物。依托江河水资源，山东加速发展畜牧、渔业等墟落特色种养业，“一业一策”培养强大，动员农夫连续增收。
江河连通城乡、养育人民。各地用好江河资源，通过补齐短板发掘发展潜力、加强发展后劲，城乡融合发展迈出实质性步调。
3.3 绿色低碳，筑牢可连续发展底子
绿色发展注意办理人与天然调和共生题目。新期间江河战略夸大“绿水青山就是金山银山”理念，这就要求一方面把经济运动、人的举动限定在水资源和水生态情况可以或许蒙受的限度内，促进绿色低碳发展；另一方面发掘江河湖泊的生态代价，积极探索水生态产物代价实现路径，变绿水青山为金山银山。
新期间江河战略为沿江沿河各地指明白生态优先、绿色发展的门路。在生态财产化、财产生态化双向发力之下，江河水质逐年向好，母亲河规复生气活力，各地推进绿色低碳转型发展不停取得新成效。
——连续推动财产生态化，提拔经济社会发展的含绿量
在一次次江河之行中，习近平总书记指出，长江经济带要“走一条高质量发展的门路、绿色低碳发展的门路”；“黄河道域各省区都要对峙把掩护黄河道域生态作为策划发展、推动高质量发展的基准线”；汾河管理要“把增强流域生态情况掩护与推进能源革命、推行绿色生产生存方式、推动经济转型发展统筹起来”……
落实新期间江河战略，要对江河湖泊资源“取之有度，用之有节”，要改变恒久以来“大量生产、大量斲丧、大量排放”的生产模式和消耗模式，有用防止在开辟使用天然上走弯路。各地实践表明，对峙绿色低碳发展，可以形成新的经济增长点，推动实现高质量发展。
工业生产加快绿色转型。山西太原的太钢团体地处汾河岸边，这家企业在包管自身循环用水底子上，将再生水全量回供都会湿地公园，实现了自身小循环融入都会大循环。企业还开展全工序、全流程环保超低排放改造，实现高效干净生产，不但拓展了发展空间，还带来精良的社会效益和环保效益。放眼天下，各地鼎力大举推动钢铁、有色金属、石化、化工、建材、造纸、印染等工业范畴改造升级，在减污降碳中实现扩绿增长。
农业生产更加绿色高效。吉林省查干湖有大量农田围绕，周边带有化肥农药残留的农田退水汇入，水质一度变差。比年来，吉林省强化农业面源污染防治，积极推广科学用药和科学施肥技能模式，树模推广生物防治等绿色防控技能，着力构建废旧农膜和农药包装废弃物接纳体系等。随着农业发展更加绿色、更加生态，查干湖的水质逐年向好。
能源布局更加干净低碳。我国依托江河水资源条件，加快结构绿色能源。由乌东德、白鹤滩、溪洛渡、向家坝、三峡、葛洲坝6座梯级水电站沿长江干流分列，构成天下最大干净能源走廊。广袤的西北地域、广阔的东部沿海，丰沛的太阳能和风能资源开辟正酣。甘肃、青海、内蒙古等省区新能源装机连续增长，更好满意流域内绿色能源需求，为天下绿色低碳转型发展提供有力支持。
工业之变、农业之变、能源之变……汇聚成绿色发展的源源动力。从污染到掩护，从粗放到集约，绿色发展带来了更为广阔的市场和更高质量的增长。
——着力推动生态财产化，不停提拔绿水青山的含金量
天然资源作为劳动资料，是构成生产力的根本要素。新期间江河战略明白，精良生态自己蕴含着无穷的经济代价，可以或许源源不停创造综合效益，实现经济社会可连续发展。绿水青山既是天然财产、生态财产，又是社会财产、经济财产。掩护生态情况就是掩护天然代价和增值天然资源，就是掩护经济社会发展的潜力和后劲。
各地端稳绿水青山这个“金饭碗”，使用天然上风发展特色财产，在山川上做文章、在生态上下功夫，强大“漂亮经济”。通过改革创新，让地皮、劳动力、资产、天然风光等要素活起来，江河道域的生态产物代价转化为金山银山。
依托江河湖泊，生态旅游发达发展。“华北明珠”河北白洋淀比年来生态逐年向好，“鸟类天国”风采再现，绘就一幅人与天然调和共生的漂亮画卷。白洋淀成为观鸟讲堂、旅游打卡地，淀区村民享受到生态红利，办起农家乐，端上“生态碗”，吃上了“旅游饭”。

2018年4月30日，游人乘坐游船欣赏白洋淀的美景（无人机拍摄）。新华社记者沈伯韩摄

用好江河资源，生态农业市场广阔。浙江开化县地处钱江源头，随着钱江源国家公园成为首批10个国家公园体制试点区，本地以“钱江源”地区公共品牌为引擎，整合龙顶茶、净水鱼、有机蜜等34类生态产物，与佳构超市签约，让大山里的生态食材直达长三角餐桌，促进本地群众增收。
更好实现江河湖泊的生态代价，更多探索正在睁开。浙江丽水创建GDP和GEP（生态体系生产总值）双核算、双评估、双稽核机制，探索GEP可质押、可变现、可融资。2022年浙江省首个地区性生态产物生意业务中央在丽水上线以来，开展各类生态资源和生态产物生意业务，绿水青山代价实现有了更多大概。
增值绿水青山，生态赔偿机制落地收效。2012年，国内第一个跨省（皖浙）生态赔偿机制试点在新安江流域开启。上游安徽黄山不但得到卑鄙地域的资金赔偿，生态财产也得到发展。现在，天下已有24个省份创建了30个跨省流域横向生态掩护赔偿机制。有关部委还团结出台实行方案，深入推进大江大河干流横向生态掩护赔偿机制建立。
践行新期间江河战略，各地依托青山秀水，探索生态莳植、生态养殖、旅游康养等财产发展，将生态上风变化为发展上风，绿水青山正变为金山银山。
3.4 扩大开放，构建流域表里联动格局
开放是今世中国的光显标识，是国家繁荣发展的必由之路。新期间江河战略要求充实发挥江河上风，刚强不移扩大高程度对外开放，更好使用国际国内两个市场、两种资源，不停开发国际竞争互助新上风。
从空间看，江河联通东西、纵贯南北，自己就是一个开放体系。从汗青看，河海交汇之地，每每开风气之先。自北向南，从天津到上海再到广州，这些都会既是河口又是港口，向内溯源深入本地，向外出海通达天下。
践行新期间江河战略，沿江靠海地域充实发挥内联外通的地理上风，弘扬勇为人先的文化风气，以扩大开放、深化改革、促进发展，推动建立更高程度开放型经济体制，为构建新发展格局提供动力。从黄河道域到渤海之滨，从长江之畔到南海之涯，一幅通江达海的开放新图景渐渐睁开。
——江河相联，流通国民经济循环
市场资源是我国的巨大上风。驻足国内大市场，流通国内大循环，将不停夯实中国经济发展根基。通过内河航运和港口商业，江河买通经济循环的毛细血管，推动培养和开释发展内生动能。
内河航运是做强国内大循环的紧张支持。自2005年起，长江干线货运规模已一连20年位居环球内河首位，“黄金水道”效益不停显现。西江、大运河等主干线大通道本领连续提拔，江汉运河、江淮运河建成通航，预计到2025年底我国将新增高品级航道里程900公里。港口本领不停提拔，2012年以来年均内河增长10个万吨级以上泊位。随着内河港口和航道本领提拔，2025年前5个月，天下内河货运量已超20亿吨，同比增长近4%。内河航运更好促进地区开放联通，推动人流、物流高效活动集聚，促进内需潜力开释。
江河底子办法互联互通，流通资源要素活动。长江经济带着力推进水脉流通，统筹铁路、公路、航空、管道建立，率先建成网络化、尺度化、智能化的综合立体交通走廊，以更高程度的开放通道建立拓展要素活动新空间。正在建立的平陆运河是西部陆海新通道骨干工程，建成后将为我国西南地域开发一条由西江干流向南入海的江海联运大通道。
重洪流利工程是江河掩护管理的紧张底子办法，也是积极扩大有用投资的紧张发力点。当前，除国家水网建立外，内蒙古河套等大型灌区当代化改造、四川向家坝二期等大中型灌区、广东黄茅峡水库等大中型水库，浙中水资源设置等大中型引调水工程，以及洞庭湖重点垸堤防等底子办法建立正在推进，将在稳投资、惠民生、畅循环方面发挥紧张作用。
——通江达海，买通国内国际双循环
江河具有联通表里的自然上风。面临更趋复杂严肃的外部情况，江河道域驻足自身区位特点，积极扩大高程度对外开放，有用汇聚环球资源要素，促进中国市场与天下市场深度融合。

繁忙的南京港龙潭港区集装箱船埠（2024年9月25日摄，无人机全景照片）。新华社记者李博摄

长江经济带高出我国东中西三大板块，具有东西双向开放的独特上风。在上游，地处“一带一起”和长江经济带“黄金联结点”的重庆果园港，积极拓展物流畅道，加速打造本地开放综合枢纽，现在已通达100余个国家和地域的300多个港口。在中游，武汉开通第五条国际直达水运航线，经长江，穿东海、南海，直达越南胡志明市凯莱港，大大低落货品运输本钱。在卑鄙，宁波舟山港货品吞吐量一连16年独占天下鳌头，并与德国汉堡港、威廉港和西班牙瓦伦西亚港3座欧洲枢纽港口筹划共建3条绿色航运走廊；上海港应用数字化技能，提拔国际中转集拼业务服务程度……长江经济带充实发挥区位上风，增强与国际港口、航线互助，深度融入高质量共建“一带一起”，着力构筑高程度对外开放新高地。
黄河道域加速构建表里分身、陆海联动、东西互济、多向并进的开放新格局。多个沿黄大都会探索创建对接国际规则尺度、加速投资商业便利化、吸引集聚环球优质要素的体制机制，强化国际来往功能，建立黄河道域对外开放流派。宁夏等地发挥上中游省区丝绸之路经济带紧张通道、节点作用，拓展与中亚南亚西亚国家商贸人文交换，打造本地开放高地。西安、郑州等中欧班列枢纽都会加速拓展服务网络，不停开发国际互助新空间。随着高质量共建“一带一起”踏实推进，黄河道域东西双向开放远景更加广阔。
东北地域着力打造向北开放新高地。中俄首座跨黑龙江公路大桥黑河－布拉戈维申斯克公路桥2022年通车，开发了中国东北地域和俄罗斯远东地域之间新的国际运输通道。黑龙江积极发挥“一带一起”和中蒙俄经济走廊建立中紧张节点上风，加速建立向北开放龙江自贸区先导区。
西南沿边地域重点建立面向南亚和东南亚的辐射中央。在云南，澜沧江四级航道建立工程自2025年投入试运行以来，通航条件和本领得到大幅提拔，为推动澜沧江—湄公河航道建立、打造“澜湄流域经济发展带”创造了有利条件。广西连续优化航线网络结构，加密北部湾港至东南亚的航线网络，停止现在，北部湾港总航线达80条，此中外贸航线49条，根本实现国内重要港口和东南亚、东北亚重要港口全覆盖。
深化向东开放、加速向西开放，统筹陆海开放，扩大沿边开放……在新期间江河战略指引下，沿江靠海地域连续深化商品、服务等要素活动型开放，稳步拓展制度型开放，不停塑造高程度对外开放新上风。
3.5 共建共享，让发展结果惠及广大人民
共享发展注意办理社会公平公理题目。新期间江河战略指引各地通过掩护管理江河，不停满意人民对优美生存的向往，让群众共享江河带来的生态之美、发展之美、生存之美。
让广大人民群众共享改革发展结果，是社会主义的本质要求。从实际环境看，我国水资源分布不均，在满意江河两岸人民群众对优美生存的必要方面仍有短板。践行新期间江河战略，各地连续增强水资源调配，保障饮水安全，同时以江河为媒做文章，用好江河生态资源，引发发展活力，更好增长民生福祉。
——共享江河滋养，更好保障人民群众饮水安全
江河滋养着亿万人民。保障人民群众饮水安全，习近平总书记念兹在兹。各地驻足我国水资源时空分布极不平衡，水资源分布与生产力结构不相匹配的国情，加大工作力度，群众饮水安全保障不停取得成效。
奔流不息的南水，成为沿线受水区城乡住民的“济急水”。2017年、2018年山东大旱期间，东线成为确保青岛、烟台等都会供水安全的主力军；2023年，中线实行大流量输水，缓解北方地域夏日连续高温干旱。同时，南水让更多受水区人民从“有水喝”变化为“喝好水”。东中线一期工程供水地区不停延伸，直担当益生齿到达约1.95亿人。南水北调已成为优化水资源设置、保障群众饮水安全、复苏河湖生态情况、流通南北经济循环的生命线。
在干旱少雨的西北，不少农村群众吃水难、吃好水难，是习近平总书记心心念念的挂念。引洮河之水滋润干旱大地，甘肃人民期盼了半个多世纪。2013年春节前夕，习近平总书记在甘肃观察期间，特地来到渭源县引洮供水工程工地，嘱咐让老百姓早日喝上干净甘甜的洮河水。2014年底，引洮供水一期工程建成；2021年9月，引洮供水二期工程通水，陇原大地近600万人受益。

在甘肃天水拍摄的引洮供水工程杨家湾调蓄水池（2021年9月8日摄，无人机照片）。新华社记者范培珅摄

在陕西富平，引入水质更好的秦岭黑河水，替换了部门原有水源；在北京，引南水北调水、引黄河水让永定河全线通水；在皖北豫东，引江济淮工程惠及5000多万人，并成为平行于京杭大运河的第二条南北水运大通道。
比年来，我国农村生齿饮水安全保障程度得到提拔，农村自来水遍及率到达94%。在内蒙古、新疆、西藏等边疆民族地域，绝大部门农牧民告别了上山背水、到远处拉水的生存。
——做好江河文章，让人民共享生态之美
精良生态情况是最普惠的民生福祉。习近平总书记指出，北京的大运河、上海的苏州河、天津的海河等，改造后都很好，群众都很接待。像如许的公园要多建，给老百姓建、给大众建，为人民群众创造幸福生存。
践行新期间江河战略，各地对峙治山、治水、治城一体推进，科学公道规划都会的生产空间、生存空间、生态空间，为老百姓建立休闲、健身、娱乐的公共场合，更好满意人民群众亲水乐水的需求。
在辽宁，习近平总书记观察过的锦州东湖丛林公园，是辽西地域规模最大、尺度最高、功能最全的都会水景区。这里已往是脏乱差的臭水沟，情况综合整治之后，形成了滨河健身休闲带状公园，到这里运动的住民常常到达六七万人，极大地提拔了群众的得到感。
在浙江，西溪湿地被称为杭州的“天国绿肺”。杭州统筹生产、生存、生态三大空间结构，推动湿地与都会一体化发展。西溪湿地吸引了高校、企业和财产园区落户周边，“游在西溪、学在西溪、住在西溪、创业在西溪”品牌越叫越响。
在安徽，地处长江岸边的马鞍山市薛家洼生态园，曾经乱搭乱建、污水横流，让本地群众“滨江不见江、临水不亲水”。依托中国农业发展银行的贷款支持，实行长江岸线复垦复绿、滩涂湿地修养掩护等工程，薛家洼现在已成为百姓亲江亲水亲绿的漂亮岸线。
随着江河掩护管理连续推进，一个个昔日的“臭水沟”“污水塘”变身为群众身边的“山川画”“民气广场”，成为群众高品格生存的一道道靓丽风景线。
——引发江河活力，踏实推进共同富裕
治国之道，富民为始。满意人民对优美生存的向往，必须在全体人民共同富裕上取得更为显着的实质性希望。
许多贫苦地域山高沟深路远。在习近平总书记看来，这些地方要想富，恰好要在山川上做文章。从现实环境看，这些地域每每具有丰富的江河资源、生态资源，假如引发出本地的地皮、劳动力、资产、天然风光等要素的活力，资源变为资产、资金变为股金、农夫变为股东，绿水青山也就酿成了金山银山。很多脱贫地域正是做好了“山川”文章，找到了相宜本地生态情况的特色财产，有用助力墟落全面振兴。
踏实推进共同富裕，江河始终是紧张的物质载体。践行新期间江河战略，就是要以造福人民为根本宗旨，打造调和稳固精美的情况，让群众亲水乐水，让流域人民更好分享改革发展结果，促进物质富足、精力富裕。
经济大省要在促进全体人民共同富裕上积极探索履历、发挥树模动员作用。广东、江苏、山东、浙江等是经济大省，也是落实新期间江河战略的紧张地域。
广东以水上活动、水系旅游、滨水休闲康养以及优质水使用等绿色水经济新业态为重点，探索绿水青山转化为金山银山的更多路径。停止2024年底，水经济试点累计投资约120亿元，当局资金撬动效应靠近1:4，绿色水经济受到市场青睐，发展规模不停强大。经评估，广东省水经济财产规模凌驾1万亿元。
江苏各地随机应变，培养山川特色财产，在推进共同富裕上不停取得新成效。南京江宁区东山街道佘村使用精良的生态资源天禀，推动古村活化使用，发展康养民宿、休闲度假财产；昆山使用淀山湖墟落资源上风，打造“淀小爱”特色农业品牌体系；兴化市的湖泊湖荡里，各类水上活动和“草荡游”吸引了各地游客，周边村民顺势发展渔家乐。依托河湖资源发展县域经济，促进了城乡要素的自由活动，为城乡融合发展奠基了坚固底子。
浙江是高质量发展建立共同富裕树模区，仅2024年，全省水生态产物代价转化生意业务金额就到达61.7亿元，有用助推墟落振兴和共同富裕。安吉完成首单水土保持生态产物代价转化生意业务，并积极推进农村团体山塘水库水权改革，盘活优质水生态资源。杭州市淳安县与建德市完成5000万立方米水权生意业务，探索用水权生意业务路径，推动和谐发展、共同富裕。
新征程上，在新期间江河战略指引下，促进人民物质生存和精力生存都富裕，因大江大河而繁荣郁勃的发展之路、幸福之路越走越宽阔。
第四章新期间江河战略蕴含的中国聪明
愚公移山、大禹治水，中华民族同天然灾难斗了几千年，积聚了名贵履历，我们还要继承斗下去。这个斗不是跟老天爷尴尬刁难，而是要恭敬天然、顺应天然规律，积极应对天然灾难，与天然调和相处。
——习近平
从古至今，治水兴邦始终是中华民族安身立命的底子。
新期间江河战略传承“天人合一”的生态哲学，提出“重在掩护、要在管理”，夸大恭敬天然规律与经济社会发展规律，统筹推进高质量发展和高程度掩护，对峙山川林田湖草沙生命共同体理念，对峙依法治水和以德治水相联合，充实发挥社会主义制度明显上风，将中国治水治国履历转化为制度上风与管理效能，策划让江河永葆生气活力，更好支持高质量发展和中国式当代化建立。
真理之光映照发展之道。在新期间江河战略指引下，母亲河生气盎然，广阔流域活力奔涌，从长江经济带创新发展的铿锵足音，到黄河道域欣欣向荣的勃勃脉动，再到南水北调工程滋养北国的汩汩清流，中国正以江河为笔，刻画人与天然调和共生新的多彩画卷。
4.1 统筹推进高质量发展和高程度掩护
文明源于江河。纵观人类文明发展史，生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。习近平总书记多次报告古代文明兴衰与江河兴衰的辩证关系，夸大“水是生存之本、文明之源”。
“钓而不纲”“竭泽而渔，岂不得到？而来岁无鱼”“数罟不入洿池，鱼鳖不可胜食也”……习近平总书记引用这些典故解释经济发展与生态掩护的辩证逻辑，将今世管理履历与传统生态哲学举行汗青呼应，深刻指出“发展经济不能对资源和生态情况竭泽而渔，生态情况掩护也不是舍弃经济发展而缘木求鱼”，指明“共抓大掩护，不搞大开辟”的科学理念和路径。
不要盲目冒进，也不要悲观无为。习近平总书记辩证指出：“我夸大长江经济带建立要共抓大掩护、不搞大开辟，不是说不要大的发展，而是起首立个规矩，把长江生态修复放在首位，掩护好中华民族的母亲河，不能搞粉碎性开辟。通过立规矩，倒逼财产转型升级，在对峙生态掩护的条件下，发展得当的财产，实现科学发展、有序发展，高质量发展”“掩护生态情况就是掩护生产力，改善生态情况就是发展生产力。”这些庞大论断突破了传统发展路径中生态掩护与经济发展的割裂、对立头脑，把生态情况要素纳入生产力范畴，丰富了马克思主义的生产力理论，在新期间江河战略的践行中产生越来越多的丰硕结果。
2020年8月，密云水库建成60周年之际，习近平总书记给建立和保卫密云水库的乡亲们复书，肯定乡亲们60年来“关工厂、关矿山”的紧张贡献，嘱托“不屈不挠、善作善成”。五年来，密云水库形成“5+2”保水体系与生态经济协同发展模式，党委当局健全生态赔偿机制，增强生态修养区建立，水库水质稳固保持国家地表水Ⅱ类尺度。本地发展生态农业和文旅财产，“好山好水”养出“密云水库鱼”国家地理标记产物，动员渔业产值年增长15%；湿地修复形成36平方公里生态空间，催生生态研学等新业态。

北京密云水库（2020年9月1日拍摄，无人机照片）。新华社记者张晨霖摄

高质量发展和高程度掩护不是选择题，而是必答题。在科学理论引导下，绿色日益成为高质量发展的底色，高程度掩护则为经济社会发展提供生态支持和创新动能。
以禁渔为例。2025年监测表现，长江江豚种群数目较2020年增长27%。江豚在回归，黄河鲤种群在规复，各类水生生物有了更充实的繁衍生息时间，长江、黄河也正在变得更加清亮。通过当代科技本领创建鱼类基因库的同时，着力发展生态养殖、生态旅游等财产，开辟普工、后勤、护林员、保洁员、渔政帮忙巡护等岗位，登陆转产渔民得到更好安置。这生动显现了在“休养生息”中转型发展的可行路径。
高质量发展和高程度掩护辩证同一，既是熟悉论又是实践论。在黄河道域，聚焦水沙调治，河南通过数字孪生黄河技能优化治沙治水；山西隰县实行水土流失综合管理，鼎力大举发展玉露香梨财产。在长江流域，沿江各省份通过推行生态掩护红线、情况质量底线、资源使用上线和生态情况准入清单“三线一单”制度，重点整治“化工围江”，发展株洲中国动力谷、合肥中国声谷、武汉光谷等财产集群，2024年长江经济带实现地域生产总值逾63万亿元。
4.2 对峙山川林田湖草沙生命共同体理念
习近平总书记夸大：“山川林田湖是一个生命共同体，人的命根子在田，田的命根子在水，水的命根子在山，山的命根子在土，土的命根子在树。”这一紧张叙述植根于中华传统文化中的生态聪明，与马克思主义生态观相融合，深刻展现了生态体系的团体性和内涵接洽，在江河掩护管理中得到体系性贯彻。
从天然生态体系来看，山川林田湖草沙等要素通过物质循环和能量互换形成有机团体。丛林修养水源、保持水土，农田依靠水土资源，水域调治天气并滋养陆地生态体系。若某一要素被粉碎就会引发连锁反应，终极威胁整个体系的稳固性。这种团体性观念要求统筹分身，制止“头痛医头、脚痛医脚”的碎片化管理模式。
新期间江河战略夸大对峙山川林田湖草沙一体化掩护和体系管理，焦点是遵照天然规律，以体系头脑破解生态管理困难。好比，在长江之“病”的管理中，夸大科学运用中医团体观；在黄河道域管理中，和谐水土保持、防风固沙和污染防治，促进上中卑鄙协同发力。
山川林田湖草沙是一个生命共同体，从天然规律出发展现生态体系复杂关联性的同时，进一步升华为经济管理和社会管理规则，为“天下一盘棋”管理提供了体系完备的熟悉论和方法论。

乌梁素海景致（2025年6月4日拍摄，无人机照片）。新华社记者李志鹏摄

习近平总书记指出，“用途管制和生态修复必须遵照天然规律，假如种树的只管种树、治水的只管治水、护田的单纯护田，很轻易顾此失彼，终极造成生态的体系性粉碎。由一个部分负责国土范围内全部国土空间用途管制职责，对山川林田湖举行同一掩护、同一修复是非常须要的。”
着眼于团体施策、形成协力，新办法连续出台，新步调连续迈出。2018年深化党和国家机构改革，推动天然资源与生态情况、水利、林草等部分创建常态化协作机制。一些地域在实践中整合多部分气力，建立“生态卫士”综合执法队，实现水情况团结羁系。在执法方面，突破恒久以资源经济部分为主的模式，水利部与公安部团结印发《关于增强河湖安全掩护工作的意见》，创建水行政执法与刑事司法衔接机制，2022年以来团结查处相干案件1.2万起；公检法司各方面协同到场，查察构造通过公益诉讼到场河湖管理。
“我住长江头，君住长江尾。日日思君不见君，共饮长江水。”山川林田湖草沙生命共同体理念，进一步表现在地区协同上。突破行政壁垒，流域协同共治，成为新期间江河掩护管理的突出亮点。
长江经济带11省市创建“共抓大掩护”机制，2024年团结拆除岸线违建1.2万处；太湖流域苏浙沪创建水质赔偿尺度，按超标倍数实验门路式补偿。数字技能赋能，强化协同羁系，黄河道域“天空隙水工一体化”监测网络覆盖9省区。天下建成河湖长制信息化平台，整合各地域各部分监测数据，实现“一网统管”，为河湖管理提供了更精准、长效的支持。
4.3 对峙依法治水和以德治水相联合
德者，本也。法者，治之端也。德法共治作为中华文明的紧张标识，在践行新期间江河战略过程中，演绎着“以德治水”伦理教养与“以法治水”制度保障双轮驱动、双轨协同的生动实践。
要求“让黄河成为造福人民的幸福河”，夸大“民生为上、治水为要”，将江河管理与人民幸福直接关联，彰显以民为本的德政寻求；深刻叙述“水是生存之本、文明之源”，从文明连续的高度定位水资源代价，赋予治水以更高贵的道德任务……习近平总书记的一系列紧张叙述，传承“为政以德”“仁民爱物”的文化基因，在新期间治水实践中更加注意以德化人、化民成俗，引导全党天下全社会将道德关怀扩展到江河湖泊，着力造就国民的生态意识、生态觉悟和生态道德，鼎力大举弘扬爱护江河、爱护生态情况的精良道德风尚。
新期间江河战略饱含着中国人特有的伦理精力与道德责任感。将长江黄河视为哺育中华文明的生命体，表现了从“索取”到“反哺”的代际伦理与感恩伦理，发出“江河哺育人民、人民保卫江河”的深沉召唤，使新期间的江河掩护管理得到深刻的代价基石。团结国陈诉指出“中国将长江、黄河称为‘母亲河’的拟人化叙事，逾越了单纯的情况政策，成为一种深刻的文化修复机制”，以为中国“公布‘母亲河病了’并招呼‘共抓大掩护’”表现了“将天然纳入伦理责任框架的东方聪明”。
恭敬天然与以人为本高度同一，还天然以平静漂亮与对峙以人民为中央高度同一。新期间江河战略突出夸大生态文明建立中的个体道德要求，从头脑认知、举动规范和代价寻求等多个维度塑造着人与天然生命共同体的头脑自发和举措自发。在新期间江河战略感召下，广大人民群众更加自发地落实“量水而行、节水优先”要求，拒绝水资源浪费，淘汰江河污染，庇护江河康健，不停加强保卫故乡山川的情绪动力，更好地负担起“为子孙子女留下天蓝、地绿、水清的漂亮故里”任务使命。
“上有制度，则民知所止；民知所止则不犯。”法治是治国理政不可或缺的紧张本领，依法管理是最可靠、最稳固的管理，一个当代化的国家一定是法治国家。
习近平总书记指出：“推动绿色发展，建立生态文明，重在建章立制”“要美满法律体系，以法管理念、法治方式推动生态文明建立”。
在习近平总书记亲身推动下，我国创新性地订定了流域性的专门掩护法，打造大江大河管理的紧张法治标杆。长江掩护法、黄河掩护法、青藏高原生态掩护法等专门法律，推动新期间江河战略实行的法治化、制度化，实现顶层计划、高位推动与地方创新、下层实践联合。同时，更加注意法之必行，夸大让法律“长牙”、生威，将惩治和震慑、防备并举，让更多人知法敬法、遵法行事，以法治为江河筑起更牢固长期的防线。
“民生为上、治水为要”精力融入法律原则；《陕西省渭河掩护条例》专设文化掩护传承弘扬章节；通过村级普法联结员制度流传节水护河美德，山东德州年均化解渡水抵牾40余起……通过战略法定化、资源束缚化、管理协同化、人文融入化，德治教养与法治保障深度融合，为新期间江河掩护管理奠基道德准则和制度基石，让新期间江河战略的深入实行成为“法安天下，德润民气”的生动写照。
4.4 充实发挥中国特色社会主义制度上风
只有在中国特色社会主义制度下，江河掩护管理才气得到更有力的向导，创建更美满的格局，动员更广泛的气力，推动更刚强的实行，取得更长期的成效。
中国共产党向导是中国特色社会主义最本质的特性，是中国特色社会主义制度的最大上风。贯彻落实新期间江河战略，必须对峙和增强党对新期间江河掩护管理工作的全面向导，把党的向导贯穿战略实行的各方面和全过程，确保江河掩护管理始终沿着习近平总书记指引的方向进步。
把党的向导落到实处是关键。在以习近平同道为焦点的党中心会合同一向导下，各级党委当局齐抓共管、压实责任，不停拓展工作格局，不停加强工作协力。以中共中心办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推行河长制的意见》《关于在湖泊实行湖长制的引导意见》为总纲，以党政责任体系重构管理主体关系，创建省、市、县、乡、村五级河湖长体系，美满流域省际河湖长制工作联席集会机制，将河湖长制作为一项关键制度桥梁，并通过“河长+查察长+警长”等机制，实现天下水系有用管控管理，彰显“天下一盘棋”的政治上风。
中国特色社会主义制度可以或许会合气力办大事。天下最大的调水工程南水北调，中线工程仅用11年建成，比规划工期提前3年，创下天下水利史记录。工程累计向北方供水超745亿立方米，北都城区近八成用水、天津九成用水依靠南水，有用缓解华北地下水漏斗题目。引江济淮工程超过长江、淮河两大流域，安徽段的蜀山泵站工程攻克大流量低扬程天下级困难，通航后形成第二条南北水运大通道，同步办理皖北3000万人饮水安全。统筹使用当地水、再生水、引黄水、南水北调水，停止2024年底，累计向白洋淀补水74亿立方米，“华北之肾”白洋淀得到重生，水生态状态连续向好。
中国特色社会主义制度可以或许最广泛地构造发动人民、汇聚人民伟力。习近平总书记在给丹江口库区环保志愿者的复书中，体系阐释了人民群众在保卫国家水安全中的主体职位，将群众志愿举措、一样平常到场、树模引领与国家战略目的精密联合，生动解释人民是生态文明建立主力军，激活人民掩护管理江河的无穷动能。
这里有亿万人民的共同到场。“民间河长”“企业河长”“河小二”等机制广泛吸纳社会资源，民间气力从自觉到场转向制度性到场。南水北调中线工程搬迁34.5万人，微山湖地域5.8万渔民转产登陆。实行长江禁渔以来23.1万渔民转产安置，显现了人民群众在江河掩护管理中的奉献和继承。山东东明县黄河滩区群众，3年完成大搬迁，村民将祖辈抗洪用的“救命木桩”捐赠给黄河博物馆，刻满大水标志的木桩成为解释“黄河宁，天下平”的贵重证物。
这里有亿万人民的创新创造。2024年引江济淮工程攻坚阶段，创新“以工代赈+技能培训”模式，工程沿线同步建成移民新村，发展聪明农业财产园，实现“建一条河流、富一方百姓”。湖北宜昌黄柏河道域推行“水质协议”，农户通过节水灌溉、有机莳植获取生态赔偿金，流域化肥利用量降落，农夫实现增收。“掩护者受益”的机制计划，将群众长处与生态掩护深度绑定。珠江三角洲开辟“全民护水”APP，整合民间巡查数据，通过AI辨认违法排污线索，公众到场使管理本钱大幅降落。新期间江河战略深入推进，是一场为了人民、依赖人民的巨大实践，传承发展大禹治水“九州共济”精力，实现了数千年治水聪明的制度性再造与汗青性飞跃，以环球瞩目标江河掩护管理成绩，解释着人民是汗青创造者这一颠扑不破的真理。
第五章新期间江河战略的天下反响
大国要有大国的样子，要显现更多责任继承。
——习近平
汗青无数次告诉我们，江河掩护管理事关国家兴衰，事关文明连续。在环球天气变革、人类运动影响加剧之下，天下必要重新审阅人类与江河的关系。
一组数据令环球瞩目：中国以占环球6%的淡水资源，保障了环球近20%的生齿用水，创造了环球18%以上的经济总量，同时，越来越多江河规复活力，越来越多流域重现生气。在天下江河史上，新期间江河战略以其生动实践誊写了人与天然调和共生的新篇章。
5.1 打造国际河道管理范例
共饮一江水，运气紧相连。国际河道流域生在世环球靠近半数的生齿，中国幅员广阔，国境线漫长，与多国共享国际河道。
黑龙江（俄罗斯称阿穆尔河）是中国和俄罗斯的界河，注入鄂霍次克海。黑龙江流域面积广阔，资源丰富。比年来，中俄两国开展积极有用沟通，在防治污染、渔业养护等方面连续密切互助。
在中俄两国元首共同关心推动下，2022年6月，中俄首座跨黑龙江公路大桥黑河－布拉戈维申斯克公路桥通车。在大桥施工建立中，为防止对黑龙江水质造成污染，大桥上积水通过管道排到地面的净水池，净化达标后再排放。严酷管理、团结监测、共同掩护，两国构建一系列跨境河道团结掩护机制，有用改善河道生态情况，为国际河道管理树立范例。
澜沧江出境后称为湄公河。比年来，中国与相干国家共建澜沧江－湄公河互助机制，水资源互助是澜湄互助旗舰范畴。整年水文信息共享、开通水资源互助共享平台、以信息为底子协同防灾减灾……中国与缅甸、老挝、泰国、柬埔寨和越南等国在水资源范畴密切互助。为应对澜湄流域严峻的大水和干旱，中方通过科学调理澜沧江梯级水电站，发挥“调丰补枯”的作用，与沿岸国家共同保卫这条“生命之河”。

2023年5月28日，中老铁路客运列车通过老挝琅勃拉邦湄公河特大桥（无人机照片）。新华社发（陈畅摄）

2017年，习近平主席对老挝举行国事访问之际，在老挝媒体发表署名文章指出，澜湄互助机制自2016年正式启动以来取得了丰硕结果，表现了“澜湄速率”和“澜湄服从”，培养了同等相待、朴拙相助、亲如一家的澜湄文化。
柬埔寨亚洲愿景研究院湄公河战略研究中央研究员通孟戴维以为，中国是湄公河水资源开辟和情况掩护的紧张贡献者。老挝国会副主席宋玛·奔舍那指出，比年澜湄流域发生旱灾时，中国在自身同样受旱的环境下，降服困难，告急增长澜沧江下泄流量，资助湄公河道域国家缓解旱情，得到老挝人民和当局以及相干国家的高度评价。
额尔齐斯河是我国唯一流入北冰洋的国际河道，发源于我国境内的阿尔泰山，出境后流入哈萨克斯坦境内斋桑湖，再向北汇入俄罗斯的鄂毕河注入北冰洋。额尔齐斯河水域生态情况独特，拥有西伯利亚鲟、江鳕、白斑狗鱼、河鲈等30余种宝贵冷水性鱼类。2019年起，我国在额尔齐斯河中方境内河段水域实验整年禁渔，克制统统垂钓、捕捞举动，同时克制贩卖、收购在禁渔期间捕捞的水产物。以全面禁渔为抓手，比年来在额尔齐斯河积极接纳生态补水、增殖放流、水库管理等步伐，有用提拔水生动物多样性、水域生态情况规复、水源地掩护，为卑鄙注入一河净水。
黑龙江、澜沧江-湄公河、额尔齐斯河……中国在紧张国际河道连续增强国际互助，携手掩护和管理，促进水资源共享和可连续使用，打造流域内各国相互依存、共生共荣的关系，以现实成效回应天下共同关切，赢得广泛赞誉。
5.2 贡献江河管理的中国履历
水是生命之源，江河是人类生存发展之脉。根据团结国教科文构造和团结国水机制共同发布的《2023团结国天下水发展陈诉》，环球有20亿人无法得到安全饮用水，20亿至30亿人每年至少有一个月会碰到缺水题目。
据猜测，如不增强国际互助，缺水题目在将来几十年内将愈演愈烈，预计环球面对缺水题目的都会生齿将从2016年的9.3亿增长到2050年的17亿至24亿。同时，天气变革影响加剧，环球水安全保障形势更加严肃，江河管理管理使命更加困难。“水资源正处于重重危急之中。”团结国秘书长古特雷斯说。
江河湖泊是地球的血液，关乎地球故里的安康，关乎人类可连续发展。新期间江河战略对峙共谋环球生态文明建立之路，以更宽阔的视野，与天下各国和地域共同誊写推动构建人类运气共同体的江河画卷。
国际水利与情况工程学会主席菲利普·顾博维尔近25年来频仍在中国各地游历，深深感受到新期间江河战略的中国聪明。“我眼见了水质是怎样改善的，现在中国的理念是积极与水共生、与天然共生。”他说。
“河道作为紧张的生态屏蔽与经济纽带，其高质量发展关乎环球可连续将来。”团结国教科文构造东亚多部分地域服务处主任夏泽翰在到场“2023长江文化南京论坛”时表现，长江经济带高质量发展是为古老大河文明贡献的中国聪明与方案。
国际社会广泛以为，中国致力于探索江河的生态、社会、经济、文化建立的综合目的，同时把理念、聪明、履历流传到环球，将为天下江河康健发展不停开辟路径、提供样本。
在几内亚，面值最大的20000几内亚法郎反面图案是中国企业建立的凯乐塔水电站。
几内亚是西非三条重要河道的发源地，被誉为“西非水塔”，但水力资源开辟率恒久偏低。2015年，中国企业建立的凯乐塔水电站建成后，办理了都城科纳克里和周边广大地域恒久电力短缺题目。项目得到几内亚大众高度承认，凯乐塔水电站还未投入运行，就成为几内亚最大面值钱币配景图。
不足为奇，中国企业承建的厄瓜多尔科卡科多-辛克雷水电站，竣事了本地电力依赖国外入口的汗青，促进了多个相干范畴底子办法建立，创造了大量就业时机。
“比年来中国在庞大项目、创新方法以及水的社会管理方面积聚了许多履历，值得在国际层面分享。”菲利普·顾博维尔表现。
数据表现，中国已为112个国家近4000名水利技能职员和当局官员提供线上、线下培训，语言涵盖英、法、俄、西等多语种。在巴基斯坦、埃塞俄比亚、印度尼西亚、塞尔维亚和塞内加尔创建5个外洋技能转移与本领建立中央。培训项目得到参训学员广泛好评，来自卢旺达、埃塞俄比亚等国学员发来感谢信，表现培训对广大发展中国家在相干范畴的动员和辐射作用明显。
“澜湄国家典范小流域综合管理树模”问卷观察表现，本地村民广泛以为，该项目在改善人居生存情况、促进可连续发展、生态情况修复等多方面起到了积极推动作用，盼望通过项目领导他们走上脱贫致富和可连续发展的门路。
埃及开罗大学地质与水资源传授阿巴斯·沙拉基等专家以为，中国推动国际社会加深对水管理的明白，提出了应对多种挑衅的新机制和新愿景，治水聪明和治水履历为环球水管理体系厘革作出积极贡献，这将有助于缓解国际上因水危急而产生的告急局面。
恒久以来，中国与团结国各机构在水资源范畴开展广泛的交换与互助，与团结国各成员国共享环球水科学研究发展结果，与天下各国和地域携手应对日益严肃的水挑衅，为推动实现团结国2030年可连续发展议程渡水目的连续开展务实验动、迈出实质性步调。
“国际社会要增强互助，心往一处想、劲往一处使，共建地球生命共同体。”习近平主席在国际场所反复夸大这一紧张理念。
中华大地江河奔流荡漾，流域生气盎然，造福自身也惠及天下，显现自大更凝结共识。在新期间中国江河掩护管理中不停发展的中国聪明、不停美满的中国方案、不停汇聚的中国气力，将为美满环球水管理体系、推动落实团结国2030年可连续发展议程渡水目的作出更大的中国贡献，助力天下共同成绩人水调和新愿景。
附录：习近平的江河管理故事
“一个热爱中华大地的人，他肯定会爱她的每一条溪流，每一寸地皮，每一页光辉的汗青。”
从正定滹沱河到厦门筼筜湖，从杭州西湖到千里运河，从木兰溪畔到三江源头，习近平的江河管理故事，贯穿于他的从政实践，深刻表现着他的治水头脑。统筹团体与局部，分身当前与久远，均衡掩护与发展……奔驰的江河中，涌动着最深沉的思索，流淌着最逼真的情怀。
河海不择细流，故能就其深。一起走来，从涓涓细流到浩大磅礴，江河故事映照清亮初心。
故事一：
滹沱河：从风沙源酿成“风景线”
绿树接连成片，高楼拔地而起，柏油路穿村而过，旅游车继续不停……滹沱河北岸的塔元庄村吸引浩繁游客前来观光。然而20世纪80年代初，这里照旧另一番情形。
1982年3月至1985年5月，习近平同道先后任河北省正定县委副书记、书记。调研时，习近平同道常常骑着一辆“二八”式自行车渡河，碰到滹沱河的“大沙窝”，只能扛着自行车步行，在往返穿梭间跑遍了正定每个乡村。此中，塔元庄村就是习近平同道重点关注并“包村”帮扶的乡村。
“其时滹沱河黄壁庄水库以下河流常年断流干涸、荒沙裸露，村落在河两岸有3000亩河滩地，根本没人种，都撂荒了。”塔元庄村党委书记、村委会主任尹计平回想，全村2000多口人守着仅有的760亩耕地，日子过得紧巴巴的。由于河流沙化严峻，每逢刮风，村里漫天沙尘，常常“好天一身土，雨天一身泥”。
颠末调研，习近平同道作出了“要办理正定人多地少的抵牾，必须向荒滩进军”的判定，提出要发展好林业，使用好荒滩，绘制了一幅滹沱河生态修复蓝图。
1983年11月1日，正定召开全县安排今冬明春农村工作集会，习近平同道动员各人：“来岁全县要包管新增果树一万亩，以后每年要增长一万亩，直至把整个河滩地彻底改造成林果基地。”
得益于县里的政策，塔元庄村将村里河滩地的谋划权承包给各户，极大变更起村民改造荒滩的积极性。
“撸起袖子，说干就干，谁人冬天特殊红火。”尹计平说，各人伙儿利用两轮小拉车运来好土压沙，当年开辟出耕地100多亩，厥后每年连续改造荒滩，莳植红薯、大豆、花生等耐旱作物，光秃秃的河滩地渐渐变了容貌。
从2000年开始，塔元庄村连续将滹沱河河滩开辟的耕地退出，开始莳植绿化树木。“赶上国家实验退耕还林及河北实行滹沱河两岸绿化带项目给予肯定补贴，村里栽种的林木不但为滹沱河增绿添彩，更成了增收致富的聚宝盆。”尹计平说。
2008年初，习近平同道来到正定观察，县里负责同道报告了管理滹沱河的筹划。习近平同道提出，要科学改造河流，形成美满的防洪体系。还要节流地皮，改造河两岸的情况，绿化好，搞成公园，让老百姓有休闲娱乐的地方。
2017年起，石家庄市把滹沱河生态修复作为践行绿水青山就是金山银山理念的详细实践，统筹水安全、水生态、水资源、水文化、水经济，累计投资180多亿元，纵深推进滹沱河体系管理。
统筹上卑鄙、左右岸，石家庄连续深化滹沱河的体系管理：主城区段“扩河为湖”营造一连洪流面；区县河段按“小水大绿”理念，营造“溪流湿地河流+小型湖面”瓜代的湿地型河道；河流两岸以农田和河漫滩为基底，一连的河道水系及门路体系为廊道，洲岛、水塘、公园节点等为斑块，构建康健可连续的河道生态格局。
2021年5月，在河南专题调研南水北调，习近平总书记再度谈起滹沱河。在河北正定工作期间，“地下水水位年年降，每年降0.5米左右。”“看县志，滹沱河水丰草茂。可到实地一看，哪另有什么河，都是干沙床子。骑自行车到了那儿，扛起车就能过河。”
现在，由河床防渗到减渗，由局部“造景观”到注意流域生命力的规复，石家庄统筹南水北调和上游生态补水以及地下水回补，让地表水和地下水密切“互动”。2018年以来，滹沱河累计补水39.3亿立方米，形成生态水面2922公顷，断流多年的滹沱河石家庄段规复滚滚百里胜景。沿河两侧10公里范围本地下水位明显回升，停止2024年8月，正定县地下水位较2018年同期上升6.77米。
天高水阔、绿意葱茏、群鸟飞翔。滹沱河边，市民或花海闲步，或绿道健走，或草地露营，享受着人与水相亲的舒服。
从风沙源到“风景线”，大河复流也让沿河而居的塔元庄村村民搭上墟落旅游的快车，发展起当代农业、旅游康养等财产。尹计平说，现在，村民年人均收入已凌驾3万元。
故事二：
筼筜湖：昔日“臭水湖” 目前“都会会客堂”
厦庇五洲客，门纳万顷涛。
本日厦门筼筜湖，两岸绿树成荫，波光旖旎的湖面上白鹭点点，人们尽享“都会会客堂”的优美风光。
筼筜湖畔的筼筜书院，附近茂林修竹，古朴幽静。2017年9月，金砖国家向导人第九次会面之际，习近平主席和俄罗斯总统普京的访问就在这里举行。
然而，曾经的筼筜湖，远非现在“都会会客堂”的容貌。20世纪80年代，由于围海造田、筑堤围湖、污水直排等缘故原由，筼筜湖一度垃圾堆积、蚊蝇繁殖、水质恶化、臭气熏天，市民避而远之。
1985年，习近平同道从河北正定南下厦门履新，担当厦门市委常委、副市长。“筼筜湖何时不再黑臭？”面临群众管理筼筜湖的呼声，习近平同道挂念在心，思虑深远。
一边是经济发展，一边是生态掩护，筼筜湖题目的背后是一道发展困难：毕竟是以经济发展为先，照旧以生态掩护为重？
颠末深入调研和思考，习近平同道一锤定音：“能不能以局部的粉碎来举行另一方面的建立？我本身以为是很清晰的，厦门是不能以这种代价来调换其他方面的发展。”
“筼筜湖要管理，截污、清淤、建污水处置惩罚厂，哪样不是硬骨头？当时候厦门刚设立经济特区，恨不得一分钱掰成两半花，太难了！”年逾八旬的张益河是筼筜湖管理的亲历者之一，见证了筼筜湖从污水溢流、鱼虾绝迹到鸥鹭翔集、重现光彩的巨变。
1988年3月30日，习近平同道主持召开关于增强筼筜湖综合管理专题集会，打响了厦门整治情况污染的一场大硬仗。
在会上，厦门市建立了筼筜湖管理向导小组，明白了“市长亲身抓治湖”“市财务今明两年每年拨1000万元”，并创造性地将治湖方略总结为“依法治湖、截污处置惩罚、清淤筑岸、搞活水体、美化情况”20字方针。
“1000万投入管理筼筜湖是什么概念，这相称于其时厦门一年基建投入的非常之一。”张益河说，“这次集会开了一个好头，各人都很有信心！筼筜湖管理的春天到了！”
依法治湖，保驾护航。厦门市市政园林局总工程师王艳艳说，30多年前，人们生态情况掩护意识还比力单薄。“习近平同道以极具前瞻性的眼光提出依法治湖理念，成为筼筜湖管理乐成的关键。”
截污处置惩罚，消灭“病根”——环湖周边工业企业全部关停、外迁，构筑污水处置惩罚厂和实行环湖截污等工程，通过改造分流污水管和污水泵站以及多处排洪沟沟口，提拔湖区水质。
清淤筑岸，根治“顽疾”——污染物经年沉积，淤泥不清，水质难保障。筼筜湖开始大规模清淤，淤泥处置惩罚后筑岸，堆起湖心岛，不但因此改善了水质，还大大提拔了防汛本领。
搞活水体，流通“经脉”——技能职员随机应变，创造出“引潮活水”技能。通过建立西堤闸门和导流堤，使用天然潮差，引西海疆海水入湖，搞活水体。
1992年，筼筜湖上迎来一场久违的龙舟赛。“那天，厦门市民聚集在筼筜湖两岸，不但为角逐欢呼，更为筼筜湖的管理成效鼓掌。”张益河回想说。
30多年来，厦门历届市委、市当局遵照习近平同道建立的工作方针，接续开展五轮筼筜湖综合整治工作，共投入资金约20亿元，实现了从点到面、从水下到岸上、从单一管理到团结共治的生态巨变。
现在的筼筜湖水清岸绿、鱼翔浅底，市民和游客流连湖边，看候鸟翩跹，享生态之美。
筼筜湖是厦弟子态情况之变的一个缩影。从当年那次综合管理专题集会开始，厦门渐次开启了西海疆、五缘湾、环东海疆、杏林湾、马銮湾等湾区综合整治及九龙江等流域协同管理，从山顶到海洋开展全域生态修复，铺睁开一幅高颜值的当代化国际化都会画卷。
故事三：
福州两江四岸：一张蓝图里的生态蝶变
清早时分，闽江河口湿地滩涂上，芦苇摇曳，飞鸟翔集；夜幕到临，闽江两岸楼宇不停变更“华服”，灯火与月光交相辉映……闲步在福州闽江、乌龙江两岸，一幅幅秀美的山川图映入眼帘，令人乐不思蜀。
然而，从前的两江四岸，照旧别的一幅情形。1990年6月的一天，气候非常酷热。刚担当福州市委书记不久的习近平同道登上一艘小客轮，沿着闽江徐徐驶向出海口。
彼时闽江两岸，一片荒凉，滩涂紊乱。习近平同道把福州市舆图摊开在桌子上，对比着舆图一起看、一起听、一起思索。随行职员厥后意识到，这不是一次平凡调研，而是一项战略工程策划的出发点，也是福州对外开放的迁移转变点。
颠末充实调研论证，习近平同道正式提出“3820”战略工程，科学策划了福州3年、8年、20年的发展目的。数十年来，从“后排就座”到奋勇抢先，从“纸褙福州城”到宜居幸福城……“3820”战略工程的实行让榕城发生巨变。
福州城区河网密布。上世纪90年代，福州城区常常内涝，水体黑臭严峻。习近平同道提出“全党动员、全民动手、条块联合、齐抓共治”的治水方略，实行整治内河6年规划，推动西湖综合整治、晋安河清淤工程，开展闽江流域水情况综合整治，重现“山净水秀橘子红”，用务实办法还市民安澜清波。
“通过水系综合管理，福州内河实现‘水清、河畅、岸绿、景美’，迎来生态蝶变。”福州市城区水系联排联调中央副主任薛裕彬先容，现在，福州城区黑臭水体已全部消除，并建成500多公里滨河林荫绿道、379个串珠公园、5000多亩滨河公园绿地，“推窗见绿、出门入园”愿景已渐渐实现。
习近平同道对福州都会规划提出了“显山露珠、跨江面海”战略构想。福州城有闽江和乌龙江两条江，福州市区应当向南超过闽江，开辟南台岛，然后再超过乌龙江，建成一座有四个外滩的漂亮都会，福州市区的几座小山都应当开发成公园。
科学策划和战略指引，为福州都会建立提供紧张遵照。
依托山光水色打造1300多公里绿道串山连水、滨海新城岸段入选天下漂亮海湾良好案例、闽江河口湿地被列入国际紧张湿地名录及天下遗产准备清单、福州闽江流域山川林田湖生态掩护修复项目获天然资源部天下推介……现在的福州，到处是山川都会建立的点睛之笔。
2021年3月，在福建观察时，习近平总书记指出：“其时给福州的定位是建立‘海滨都会’‘山川都会’。”“如今的建立都符合这个方向，跟我们其时假想是同等的，而且发展得比我们假想还要好。盼望有福之州更好造福于民。”
殷殷嘱托，催人奋进。“‘两江四岸’是贯穿福州都会的山川轴线。为提拔其水岸活力、景观风貌，福州重点实行了岸线整治、修建景观管理等12类485个品格提拔项目。”福州市都会规划研究中央主任俞心恬说，比年来，福州市加速实行闽江、乌龙江“两江四岸”品格提拔工程，积极为人民群众“刻画”一幅更加漂亮动人的“山川画”。
江上，游船悠悠，流水潺潺；江滨，步道宽广，人流如织；岸上，莺啼燕语，姹紫嫣红……颠末改造提拔，“两江四岸”沿线的闽江之心、花海公园等景点现在已成为市民、游客的网红打卡点和展示福州山川都会特色的“金手刺”。
2024年8月，福州市委十二届七次全会作出决定，要连续推进“两江四岸”情况品格提拔，推动滨江都会会客堂提档升级。一个“山净水秀、文盛景美”的国际化山川都会正愈行愈近。
故事四：
木兰溪：从水患之河到安澜清波
木兰溪，发源于福建戴云山脉，自然落差784米，干流总长105公里，是莆田市的“母亲河”。岸上荔林葱郁，水面白鹭飞翔……木兰溪畔风光旖旎，满目皆景。
然而，在上个世纪90年代，这里照旧另一番容貌：只管有一座200多米长、形如钢琴的木兰陂拒咸蓄淡，但由于河流弯曲、断面局促等因素，木兰溪水患仍旧频发。
1999年10月9日，第14号超强台风侵袭福建，又逢天文大潮，海水倒灌，木兰溪沿岸一片汪洋，整个莆田房屋坍毁近6万间，农田被淹45万亩……灾情牵动了时任福建省委副书记、代省长习近平同道的心。第一时间来到莆田，走村入户慰问受灾群众，对木兰溪水患成因有着深入相识的习近平同道一句话掷地有声：“是思量彻底根治木兰溪水患的时间了！”
新中国建立以来，党和当局连续推进木兰溪管理，但因种种缘故原由收效不大。据1952年至1990年近40年的资料统计，木兰溪均匀每10年发生一次大大水，每4年发生一次中大水，小灾险些年年有。
水患不停，不少群众谈“溪”色变。“守着肥沃的平原，却不停过着苦日子。”回想往昔，年逾古稀的莆田市荔城区新度镇蒲坂村村民郑仁明说，已往由于比年水患，村民只敢莳植生恒久仅两个月的早稻、不怕水淹的甘蔗以及敏捷收获的蔬菜，便于在雨季前抢收。
谋于前才可不惑于后。
究竟上，早在习近平同道担当省委副书记主管全省农林水工作时，木兰溪管理工程方案论证陈诉就已摆在他的案头。面临木兰溪管理困难，习近平同道不停在思虑策划一套科学周到的综合整治方案。
履历过木兰溪防洪工程建立的莆田市水利局原副局长陈东风说，木兰溪管理之难，难在其特别的地质条件和客观情况：一是木兰溪卑鄙河流蜿蜒曲折，行洪不畅，裁弯取直，抗冲刷难度巨大；二是木兰溪处于沿海淤泥地质带，在此基质上筑堤，无异于在“豆腐上筑堤”。
水患管理，科学为先。习近平同道多次来到木兰溪现场调研，听取报告并实地查抄管理方案和技能预备，夸大肯定要“科学治水”，既要管理好水患，也要注意生态掩护；既要实现水安全，也要实现综合管理。
“这种大型防洪工程，只有在前期充实调研、科学论证的底子上才气实行。”时任福建省水利水电厅厅长的汤金华先容，“为了破解‘豆腐上筑堤’和软土抗冲刷的天下级困难，习近平同道专程请来了国内权势巨子水利专家，终于找到了‘软体排’技能，并通过了水利部的技能判定。”
为了让“裁弯取直”对天然原生态影响减到最小，在习近平同道关心下，由国内水利权势巨子专家为木兰溪管理计划了天下首个物理模子，在木兰溪张镇段举行试验。1999年12月14日，习近平同道来到木兰溪调研试验效果，确定结果可行，已具备开工条件。
同年12月27日，习近平同道将当年全省冬春修水利建立的任务劳动现场安排在木兰溪，并同本地干部群众、驻军官兵6000多人一道到场了任务劳动。习近平同道在现场说：“本日是木兰溪卑鄙防洪工程开工的一天，我们来这里到场劳动，目标是推动整个冬春修水利掀起一个高潮，支持木兰溪改造工程的建立，使木兰溪以后变害为利、造福人民。”
在习近平同道推动下，木兰溪卑鄙防洪工程施工希望敏捷。至2003年，木兰溪裁弯取直工程完成，原来16公里的行洪河流，裁直为8.64公里，收缩7.36公里。2011年，木兰溪两岸防洪堤实现闭合、大水归槽，其卑鄙的防洪本领从不敷两年一遇提拔到50年一遇，竣事了莆田市主城区不设防的汗青。
从水上到陆上、从卑鄙到上游、从干流到支流到全流域，从单一的防洪工程到体系性管理的综合工程……25年来，历届莆田市委、市当局牢记嘱托，对峙一张蓝图绘到底、一任接着一任干，接续推进木兰溪综合管理，使得其防洪、生态、休闲、观光等功能逐一实现。
变害为利、造福人民。2023年，木兰溪流域国省控断面Ⅰ-Ⅲ类水质比例初次达100%；2023年，莆田市地域生产总值、一样平常公共预算总收入分别比1999年增长10.7倍、19倍……当下，木兰溪已从昔日的“水患之河”蝶变为“安全之河”“生态之河”“发展之河”“幸福之河”。
故事五：
杭州西湖：让“文化遗产惠及大众”
2016年，中国成为二十国团体（G20）杭州峰会东道国，习近平总书记来到西子湖畔，触景生情：“我曾在浙江工作了6个年初，认识这里的山川草木、风土情面，到场和见证了这里的发展。”
本世纪初，西湖水域面积仅5.6平方公里，处于汗青上最小时期，特殊是2001年前后，西湖水透明度只有40多厘米，水污染极其严峻，水质一度沦为劣Ⅴ类。
2002年，西湖综合掩护工程启动，提出“西湖西进”，旨在规复西湖水域，但这场近乎“整容”的大工程引发了争议。由于早在1999年，西湖申遗工作启动，2006年西湖已被列入我国天下遗产申报的准备名单，此时再兴工程，会不会影响景区风貌，有损西湖申遗大局？
2002年11月28日，刚到任浙江一个多月的习近平同道观察杭州，第一站就选在西湖。站在景区建立工地现场，习近平同道细致察看规划图纸和周边情况。“西湖是杭州的‘生命线’。西湖综合掩护工程是德政善举、得民气之举。”一番发言敲响定音鼓。三天后，“西湖西进”建立工程开工。
今后，西湖综合掩护工程很快步入高潮。据统计，西湖风景区2003年一年工程量相称于已往10年总量，一年投资额相称于已往10年总额。
一连多年实行西湖综合掩护工程，实现西湖水“一月一换”，水质得到全面改善；掩护修缮、规复重修180多处天然和人文景观，规复西湖水面0.9平方公里，“三面云山一面城”的城湖空间格局得以掩护，“一湖映双塔，湖中镶三岛，三堤凌碧波”的西湖全景重现凡间。
西湖边，钱王祭、岳飞祭、吴山庙会等人文运动再次抖擞活力，拜托着一代代人的文化信奉。
2011年6月24日，杭州西湖文化景观申遗乐成，成为中国第41个天下遗产，也是第3个获批“文化景观类”天下遗产的中国项目。文化景观类即《掩护天下文化和天然遗产公约》第一条所表述的“天然与人类的共同作品”。
2011年，在西湖申遗乐成的19天后，杭州西湖天下文化遗产监测管理中央建立。监测管理中央创建起及时监测管理体系，对西湖文化景观遗产区及缓冲区实验及时动态管理，随时发现风险。
“西湖的花卉树木、虫鸟鱼兽，每一处古修建，都必要认真庇护。别的，我们另有一个流传西湖文化的紧张职责，要让更多人爱上西湖、相识中国。”杭州西湖天下文化遗产监测管理中央主任陈云飞说。
2003年，习近平同道发起创建西湖博物馆：“把有关西湖的一些东西会合起来展示，使杭州增长一个游览的行止，使游客能在最短的时间内，最大限度地得到有关西湖的知识。”2005年观察杭州西湖博物馆建立环境，盼望杭州西湖博物馆的修建情势，要符合西湖特色，对峙“浓抹天然、淡妆修建”的理念。
现在，西湖博物馆位于柳浪闻莺公园旁，连接钱王祠，和西湖近来处直线间隔不外50米。整座修建为下沉式斜坡修建，斜坡上种满绿植，奇妙融入西湖的湖光山色中。
西湖博物馆总馆馆长潘沧桑说，通过陈列，西湖博物馆展示了杭州的山川、西湖的人文，表现了“一湖两塔三岛三堤”的全景，让人清楚感受西湖亿万年沧海桑田的变迁，明白西湖的春夏秋冬、斗转星移。
2023年9月23日，在杭州亚运会召开之际，习近平总书记将这里的山山川水先容给全天下：“千百年来，杭州以‘山川登临之美，人物邑居之繁’享誉天下，被马可·波罗誉为‘天下上最漂亮华贵之天城’。”
故事六：
太湖：唱响新期间“太湖美”
太湖美，美就美在太湖水。
浙江湖州是太湖的重要上游水源地，多年来入湖水量不停保持在总入湖水量的30%左右。自2006年以来，湖州“一任接着一任干”，南太湖发生翻天覆地的变革，劳绩一波波生态红利。
本世纪初，南太湖岸边是连片的芦苇荒滩，湖面遍布养殖围网和密不透风的渔民“住家船”，南方水泥厂、印染厂和纺织作坊不分白入夜夜隆隆作响，太湖水污浊发黑。“身处太湖不见湖”“守着太湖没水喝”，是其时的真实写照。
2006年8月2日，湖州长兜港海事船埠，习近平同道登船前去无锡，横穿整个太湖，从无锡返来，又到长兴太湖畔调研。当天下战书，习近平同道在长兴行政中央听取湖州市关于南太湖综合管理及开辟工作环境报告，对本地干部说：“我们要实现双赢，既要掩护生态，也要发展经济，经济发展不能以捐躯生态为代价，生态很好反过来可为经济发展提供一些增长点。”
时任长兴县委书记刘国富回想，其时气候很热，船上条件也很大略，各人的衣服都湿透了，习近平同道出了不少汗，连白衬衫都贴在身上，依然非常认真地察看水质环境。
当天，习近平同道从搞好规划、形成佳构、实现双赢三个方面，对太湖的掩护开辟提出详细要求，并夸大：“南太湖带是环太湖唯逐一处原生态的宝地，一方面我们要积极开辟，另一方面肯定不能造成新的污染，在开辟过程中不要形成败笔。”
根据指示，长兴重新对南太湖掩护和开辟举行计划，重新举行了南太湖沿线风景规划。刘国富说：“我们专门赶赴厦门观察，学习‘公众共享’理念，对环湖大道重新规划计划建立，实现了近湖、亲水、通透、生态。”
2007年以来，为湖州累计投入30多亿元，扫除太湖水面养殖围网，关闭了全部工业涉污企业，实现工业污染零排放。南太湖沿岸各地开展蓝藻监测工作，共设太湖蓝藻预警监测断面7个；同时开展蓝藻打捞及无害化处置惩罚，建立了浙江省内首家藻水分离站，实现蓝藻后续处置惩罚无害化。南太湖沿线还开展湖鲜餐饮会合整治，团体拆除太湖湖鲜街24条水上餐饮船，每年淘汰直排太湖污水10万余吨。
“水清了，人笑了。”南太湖的变革，百姓感受最为深切。从前，渔民一家老少就定居在船上捕鱼为生，蓝藻肆虐时，就像生存在一片垃圾场里。2012年湖州小梅村渔民搬进了太湖边白墙黑瓦的渔民新村，老人们还拿到了养老金。这两年小区单位楼免费安装了电梯，住民的日子越过越舒心。
“遵照绿水青山就是金山银山理念，南太湖开辟建立严酷遵照‘污染企业长处再好，果断不要’‘高端生态项目，积极请进来’的招商引资原则，精挑细选、层层把关。”刘国富说。
太湖的蝶变是神州大地生态实践的缩影。
“太湖好一点了吗？”“没有蓝藻了吧？”2023年天下两会期间，到场江苏代表团审议时，习近平总书记专门扣问了太湖水质。
“歌里唱‘太湖美’，多美啊！但一想起蓝藻，就起腻了。工业和生存排放一度对太湖污染很大，管理花了很鼎力大举气。我们讲绿水青山就是金山银山，生态搞欠好就不是‘金山银山’，反而成了亏钱交易。”总书记苦口婆心，“我不停要求，在生态上肯定要把握住。”
故事七：
大运河：千年古“运”新生
南起浙江，北抵北京，大运河道经8省（市），是天下上开凿最早、规模最大、里程最长的人工河。
陪同着悠扬的汽笛声划破长空，一艘游船从杭州拱宸桥船埠徐徐驶出——这是京杭大运河的最南端，也是水上旅游黄金线。
在水上巴士来回的摆渡中，这座都会的诗意与烟火气融合起来。面前这统统让老杭州莫浩泉感慨万千。作为原运河水上巴士的司机，他曾在这条水道上来回数千次，而让他印象最深刻的是19年前的一次飞行。
2006年12月31日，大运河迎来了一位特别的客人——习近平同道乘坐杭州水上巴士“西湖”号观察杭州运河综保一期工程。莫浩泉就是“西湖”号的船长。
古老而又新生的运河，串起沿线的江南风光，透过水上巴士的玻璃窗，两岸美景一览无余。从拱宸桥到艮山门船埠，行船中，习近平同道细致扣问运河的掩护和建立环境。听到工作职员先容杭州运河正举行综合掩护，习近平同道反复颔首。
“三山夹湖迎来宾，半月钩城映运河。”大运河自开凿以来，沟通南北，货畅其流，成为经济大动脉的同时，也成为紧张的文化纽带。然而20世纪末，大运河因都会化、工业化历程加快，面对亘古未有的危急。
生于斯长于斯，又为运河服务了半辈子，莫浩泉对运河的变革感受很深：“20世纪90年代，运河水很脏很臭。‘十里银湖墅’险些要酿成‘江南龙须沟’。”
管理迫不及待。2003年初，杭州运河综保指挥部建立，10公里排污主管道、80公里支管道的排污干网开建后，杭州先后在拱墅区、原江干区、西湖区、原下城区等难以实行截污纳管的运河两岸地区，全面启动农村小型生存污水处置惩罚办法建立，109个行政村（社区）、24万多人都动了起来……
2006年，杭州运河综保工程一期竣工，迎来验收时候。
“一起上，从水网掩护到航运环境，再到沿岸景观打造，习近平同道都问得非常具体。”陪伴观察的原杭州市交通局局长王水法回想说，习近平同道在行船中边看边问边部署，对杭州市改善运河天然人文生态情况和两岸住民的生存情况所作出的积极给予肯定，又提出了更高的等待。
观察竣事时，习近平同道指出，运河综合整治与掩护开辟工程突出了还河于民、造福于民的要求，盼望杭州用好运河这张“金手刺”，把运河真正打造成具有期间特性、杭州特色的景观河、生态河、人文河，真正成为“人民的运河”“游客的运河”。
“最能让我们市民切身领会到变革的是运河两岸游步道的贯通。”莫浩泉说，从2003年开始，先后贯通运河两岸生态绿带和游步道，为两岸200多万住民增长了22公里的生态长廊。
作为长江、运河的交汇都会，江苏扬州自古繁华，积淀下深厚的文化秘闻。
2020年11月13日下战书，习近平总书记来到位于扬州城南的运河三湾生态文化公园。
“其时我们的心情非常冲动，手都拍红了。”扬州市九龙花圃社区主任颜扣华回想，看着现场的运河儿女，总书记指出，千百年来，运河滋养两岸都会和人民，是运河两岸人民的致富河、幸福河。盼望各人共同掩护好大运河，使运河永久造福人民。
现在，扬州市对运河三湾段实行河流疏浚、驳岸改造等工程，包罗一批效益较好的企业也举行了搬迁，颠末几年管理，现在运河三湾变身风景奇丽的湿地公园并免费开放。
以文塑旅、以旅彰文。江苏连续遴选出20条运河主题文化旅游佳构线路，创作出歌剧《运之河》、大型交响合唱《大运河》、舞剧《千年运河》、实景演出《运河四序》等一批文艺佳构，“千年运河·水韵江苏”文旅品牌荣誉日隆。
千里水脉相续，千年古“运”新生。在习近平总书记的关心关怀下，古运河抖擞勃勃生气。沿岸各地对峙掩护、传承和发展的宗旨，作育生气勃勃的景观河、生态河、人文河，古老的大运河真正成为“人民的运河”。
故事八：
南水北调：为了一泓净水永续北上
2021年5月13日，习近平总书记搭船观察南水北调中线一期工程的水源地丹江口水库。
“这个地方我不停想来。南水北调工程建立，这个地方的运行以及这里的移民工作，我不停关注着，这一次看一看我很高兴。”
本地同道从船头打上来一杯水库水。端起水，总书记迎着光看了又看，笑着说：“‘水龙头’水质不错！”
南水千里奔流，滋润豫冀津京。昔日北京三杯水中就有一杯来自密云水库，如今中线水源占城区供水的70%左右。已往，沿途有的地方“自来水能腌咸菜”，有的“沏茶没有茶味儿”。现在，清亮甘甜的引江水替换了北方某些地域的苦咸水、高氟水。习近平总书记形象地打了个比方：“窝窝头换馒头了。”
水不但关联着饮水安全，也跟生态情况、社会发展痛痒相关，总书记讲起了他在河北正定工作期间，滹沱河“地下水水位年年降”“都是干沙床子”的环境。
明日黄花。有了南水的滋润，正定的地下水位止跌回升，滹沱河波光粼粼。河岸成为本地人休憩娱乐的亲程度台，正定也成为热门旅游地。
观察时，习近平总书记再次夸大，“南水北调工程是庞大战略性底子办法，功在今世，利在千秋。要从保卫生命线的政治高度，切实维护南水北调工程安全、供水安全、水质安全”“要把水源区的生态情况掩护工作作为重中之重，划出硬杠杠，刚强不移做好各项工作，守好这一库碧水”。
对于南水北调，习近平总书记的挂念一以贯之。
此前，南水北调东线、中线一期工程正式通水时，习近平总书记都作出紧张指示，在充实肯定工程建立成绩的同时，嘱托“增强运行管理，深化水质掩护，强抓节省用水，保障移民发展，做好后续工程操持，使之不停造福民族、造福人民”。
2021年5月14日，观察丹江口水库的第二天，习近平总书记主持召开座谈会，总坚固施庞大跨流域调水工程的六方面履历，提出对峙体系观念、对峙遵照规律、对峙节水优先、对峙经济公道、增强生态情况掩护、加速构开国家水网，继承科学推进实行调水工程。
2023年5月，在听取陕西省委和省当局工作报告时，习近平总书记夸大要“强化南水北调中线工程水源地掩护，确保‘一泓净水永续北上’”。
两个月后，习近平总书记来到陕西汉中观察汉江流域汗青文化传承和生态掩护，夸大汉江及其支流是南水北调中线工程的重要水源搜集区和供给地，掩护好这一地区的湿地资源责任庞大、意义深远。
2024年8月，在第二个天下生态日到临之际，习近平总书记复书鼓励湖北十堰丹江口库区的环保志愿者，“南水北调工程事关战略全局、久远发展和人民福祉，掩护好水源地生态情况，确保‘一泓净水永续北上’，必要大家尽责、久久为功。盼望你们继承弘扬志愿服务精力，动员更多人自发守水护水节水”。
在习近平总书记指引下，南水北调东、中线一期工程累计调水超830亿立方米，为沿线48座大中型都会1.95亿人提供了稳固优质水源，有用改善了南水北调受水区缺水局面，也促进了财产布局调解，推动了生态情况向好发展。
华北地域地下水水位逐年降落的趋势得到根本扭转，滹沱河、大清河、滏阳河等一批河道实现全线贯通。北京地表水国考断面全面消除劣Ⅴ类，永定河等五大主干河道全部重现“活动的河”并贯通入海。
故事九：
洱海滇池：让天然美景永驻人间
巍峨圣洁的雪山，荡漾奔驰的江河，安谧清亮的湖泊……对七彩云南的青山绿水，习近平总书记格外关注。
2020年1月20日下战书，冬日滇池，阳光辉煌光耀，鸥鸟成群。正在云南观察的习近平总书记来到滇池星海半岛生态湿地，察看滇池掩护管理环境。
“总书记具体扣问滇池掩护管理和水质改善环境。”时任昆明市副市长赵学农说，总书记沿着步道边走边问，问得很细致，深入相识滇池管理环境、水质环境。
习近平总书记态度光显：“我们要制止走先污染再管理的老路，肯定要摒弃已往那种以生态情况为代价调换一时经济发展的做法。”
沿着总书记指引的方向，昆明市狠抓污染负荷减少。停止2025年8月尾，滇池流域建成29座城镇污水处置惩罚厂，年均减少化学需氧量16.6万吨、总氮1.84万吨、总磷0.44万吨；抓好精准防控，“一河一策”推进入湖河流整治，2024年来，35条入湖河流中，Ⅲ类及以上精良水体25条，综合达标率90.9%，无劣Ⅴ类河流。
“已往在阔别都会的滇池南岸才气看到的雁鸭群，2023年候鸟季，在靠近市区的滇池东岸和北岸也能看到。”中国科学院昆明动物研究所高级工程师李维薇说。消散多年的海菜花等水生植物、滇池金线鲃等土著鱼类重现，濒临灭尽的珍稀鸟类彩鹮出如今滇池之滨……现在，滇池鱼类规复至26种，水生植物达303种，鸟类达175种。
“我们尽力践行习近一生态文明头脑，把滇池管理作为践行绿色发展理念的试金石来推动。”赵学农说，通过多年对峙不懈综合管理，包罗滇池在内的云南九大高原湖泊水体团体改善。
在滇池观察的整整五年前，2015年1月20日，新年伊始，习近平总书记特地来到大理市湾桥镇古生村，具体相识洱海湿地生态掩护环境。
在碧波荡漾的洱海边，总书记同本地
干部合影后，寄语“立此存照，过几年再来，盼望水更干净清亮”，嘱咐肯定要把洱海掩护好，让“苍山不墨千秋画，洱海无弦万古琴”的天然美景永驻人间。
大理是闻名的旅游都会，20世纪80年代起，随着洱海周边经济快速发展，洱海水质急速降落，从贫营养状态转向富营养状态。习近平总书记对洱海管理作出紧张指示，推动洱海掩护管理进入新阶段。
现在，洱海周边建成20座污水处置惩罚厂，可满意100万常住生齿和每年约6500万旅游生齿的污水处置惩罚需求；颠末管理，27条入湖河道水质全部到达精良程度；4万亩湿地、5.8万亩山体绿化工程、129公里生态廊道的建立，让流域湿地水质净化、丛林水源修养、廊道物理隔离等功能显着提拔。
“我们不停牢记总书记的要求，把洱海掩护管理作为头等大事抓好抓实。”大理市大理镇生态情况综合服务中央主任张社能保卫洱海30余载。
盛夏，洱海的海菜花准期盛开。
“花开了，阐明洱海水质越来越好了。”望着连片的海菜花，张社能感慨，海菜花失而复现，恰如洱海漂亮重放，我们会倍加爱惜。
故事十：
青海湖：擦亮高原蓝宝石
“总书记，您看，这是近来在我们故乡拍的。”
2021年3月，天下两会期间，在青海代表团审议现场，来自海北藏族自治州的孔庆菊代表拿出照片，请坐在对面的习近平总书记观看。
一张是闲步在草丛中的荒原猫，另一张是行走在树丛中的雪豹，都是国家一级掩护野生动物。“从前很少见的珍稀物种，如今反复现身了。”从小生长在祁连山脚下的孔庆菊，报告故乡生态情况的变迁。比年来，随着生态情况掩护力度不停加大，山绿了，沙少了，水也变清了。
“这阐明生态掩护收效了。”习近平总书记端详照片，颔首赞同，“特殊是各人的生态掩护意识也加强了，看到了生态自己的经济代价。”
现场的代表们发出约请：请总书记再来青海看一看！
3个月后，从西宁出发，乘火车、转汽车，2021年6月8日下战书，习近平总书记来到海拔3200多米的青海湖仙女湾，实地观察生态情况掩护环境。
有关负责同道先容，近15年来，青海湖水位上升了3米多、面积扩大了300多平方公里。
“如今水有多深？”总书记关切道。
“均匀18米，最深28米。”
青海湖水位连续上涨，有利于周边天气变湿变暖，在肯定水平上改善了本地野生动植物和鸟类栖息情况以及整个环湖地域的生态情况。
沿着木栈道，习近平总书记步行察看周边情况：远山如黛，碧水无垠，草原上牛羊成群，天空中飞鸟翱翔……
习近平总书记夸大，生态是资源和财产，是我们的宝藏。环视附近，他反复嘱咐本地党政负责同道，青海在生态文明方面的战略位置非常紧张，分量很重。要把青海生态文明建立好、生态资源掩护好。
比年来，青海出台实行加速打造生态文明高地总体规划，深入开展国家公园树模省巩固提拔举措，青海湖国家公园创建工作全面推进，青海湖正在迎来“国家公园期间”。
青海省林业和草原局局长杜平贵说，国家公园建立已成为生物多样性掩护的基石，维护着关键栖息地，为野生动植物提供保护所，生态资源渐渐成为周边大众的“幸福不动产”。
2024年初，监测职员在位于青海湖北岸的海晏县举行春季迁移水鸟监测，观测到被誉为“鸟中国宝”的东方白鹳。
作为国际候鸟迁移通道紧张节点，现在，青海湖整年栖息水鸟数目达60.6万只，成为我国候鸟繁殖数目最多、种群最为会合的繁殖地。每年在青海湖繁殖的斑头雁、棕头鸥、渔鸥、平凡鸬鹚繁殖种群到达环球繁殖种群的三成。
现在的青海湖，“草—河—湖—鱼—鸟”共生生态链趋于均衡。沿湖而行，总能与湛蓝的水、飞翔的鸟、洄游的鱼、牧民的笑容不期而遇。
“看到如许的情形，总会想起王洛宾在青海创作的那首民歌《在那迢遥的地方》。正是充实吸取了这里的英华养分，他才为人类艺术宝库增加了如许优美的作品。”
总书记观察时的话犹在耳畔，曾经的漂亮传说，现在豁然面前。
后记
自古以来，人们逐水而居，文明在江河的度量中发祥与连续。每一个国家、每一个家属、每一个人，都有本身的母亲河，那既是生命的源泉，更是文化的泉源与精力的拜托。
母亲河，布满情绪的生动比喻。人与江河之间的关系要复杂得多。水之性，既可“善利万物”孕育文明，亦能“泛滥为患”变成灾殃。特殊是随着工业文明和都会化发展，人类过分索取、无序开辟，将导致河道干涸、生态失衡。怎样实现人与水调和共生、经济社会繁荣发展与江河永葆生气活力相得益彰，始终是中华文明发展面对的一个庞大命题，从大禹治水至今，从未制止。
驻足江河，经略天下，观照前路。
江河关乎民族和国家的前程运气，二十一世纪人类共同面临着江河之问：当发展至肯定阶段，人与江河的关系将走向何方？新期间江河战略逾越了传统的“化水害为水利”思绪，表现了人类对于江河母亲以致大天然的自发反哺，寻求的不再是索取、征服与对抗，而是天人合一与以人为本的辩证同一，是天然情怀与人民情怀的水乳融会。
发展是永恒的主题。新期间江河战略以高瞻远瞩的视野、久久为功的定力，把江河管理上升为国家管理的紧张构成部门，成为推动地区和谐发展、推进生态文明建立的关键抓手，连续和发展了中华民族治水文明。这一战略既是以体系头脑推动人与天然调和共生的中国方案，也是以江河为笔誊写高质量发展新篇的期间答卷；既是汗青的回应，也是当下的探寻，更是对将来的答应。
有江河之治，才有国家之治、天下之治。“治水即治国”的中国聪明，正在以习近平同道为焦点的党中心引领新期间中国不懈探索的发展实践中，生发出丰厚深远的期间内在。新期间江河战略的理论深度、时空广度、汗青厚度、情绪纯度，深刻表明江河不但在物质上滋养我们，更在精力上塑造我们，会合彰显人与天然调和共生的中国式当代化动人愿景。让我们更加自发地践行新期间江河战略，让江河长期奔流，让人民生存幸福，让文明永续向前。
编写阐明
《安澜兴邦利民之道——新期间江河战略研究》智库陈诉由新华社国家高端智库和水利部中国水利水电科学研究院团结组建的课题组共同推出。新华社社长、新华社国家高端智库学术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智库学术委员会副主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑任卫东、新华社副社长霍小光任实行副组长。水利部中国水利水电科学研究院课题构成员包罗彭静、王凯、王建华、陈萌、张岳峰、柳长顺、陈根发、吴佳鹏等；新华社课题构成员包罗刘刚、张晓松、邹伟、崔峰、胡璐、王立彬、高敬、刘诗平、史卫燕、朱基钗、张研、魏玉坤、杨柳、陈刚、商意盈、马曹冉、邱冰清、巩志宏、刘金辉、丁怡全、朱涵、李琳海等。
陈诉英文核校职员包罗姜婷婷、方栋、王亚光、强力静、王爱华、于晓华、赵修知、王小鹏、荣娇娇。
陈诉图表由许晟、贾稀荃、白鑫雨制作。
课题自2023年11月启动，课题组历时两年共同调研、撰写、修改、审校完成。
新期间江河战略内在丰富、意义深远，课题组将连续深化学习研究，也等待各方继承引导支持、不吝见教，共同做好研究阐释流传工作，充实显现这一庞大战略的真理气力和实践伟力。
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全文｜安澜兴邦利民之道——新期间江河战略研究
【责任编辑：吴闻达】

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全文丨安澜兴邦 利民之道——新期间江河战略研究

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