白宫找新茬：美联储\"奢华翻新\"，鲍威尔大有题目

第几间

► 文 观察者网 熊超然
2 a2 W/ r/ i" y此前，美国总统特朗遍及其盟友就多次反攻美联储主席鲍威尔，现在他们找到了一个新的来由来品评——他对美联储总部大楼昂贵翻新工程的处置惩罚。
/ d( Q( E) I+ E( X彭博社本地时间7月12日报道指出，这一翻新工程是迄今为止最清楚的一个例子，表明特朗遍及其四周人士正探求统统时机来审阅杰鲍威尔在美联储的向导力，乃至逾越了他的经济管理职责。一些当局官员好像还在构建一个论点，以为该翻新工程为特朗普提供了时机，使其可以或许到达排除鲍威尔美联储主席职务所需的高法律门槛。
当前施压加剧之际，正值特朗普不停要求美联储降息，而鲍威尔和其他政策订定者本年却始终未予妥协。特朗普随即多次剧烈反攻这位美联储主席，并明白表现将在来岁5月鲍威尔的美联储主席任期届满时，任命一位支持降息的人选取而代之。
5 O- |4 n9 w- r$ a, L& u近几天，特朗普当局官员和一些国会共和党人聚焦于翻新项目，对此中不停上升的本钱、他们所谓的“奢华计划”以及鲍威尔近期在国会关于该修建项目标证词提出质疑。
* r- W; @3 M! @4 M  p, p9 R对鲍威尔利率政策持猛烈品评态度，且同样针对翻新项目攻击鲍威尔的美国联邦住房金融局（FHFA）局长比尔·普尔特（Bill Pulte）声称，鲍威尔在6月25日的国会参议院听证会上就该项目细节作了不实报告，他断言这足以构成排除鲍威尔职务的“合法来由”，并号令国会睁开观察。不外，普尔特并未提供细节。
本地时间7月11日，同时担当房利美和房地美董事会主席的普尔特还通过FHFA官网发表了一份声明，声明全文只有一句话：“有报道称杰罗姆·鲍威尔正在思量辞职，这让我感到鼓舞。我以为对美国来说这是精确的决定，经济将发达发展。”

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美联储总部大楼维基百科

" G$ x7 t  e( s美联储的预算文件表现，相比于2023年的19亿美元，该翻新项目标本钱估算在本年已升至25亿美元。美联储2025年预算陈诉称：“由于竞标报价因素，修建本钱估算连续上涨，尤其是机器、电气和管道工程范畴。”
然而，鲍威尔的品评者们紧盯着不停增长的本钱，同时多家媒体报道将翻修工程的一些计划特性形容为“奢华浪费”。
在本地时间7月10日写给鲍威尔的一封信中，白宫管理和预算办公室主任罗素·沃特（Russ Vought）品评了该项目，并要求鲍威尔提供更多细节。
沃特在发布到交际媒体的信中表现：“你没有试图改正美联储的财务状态，而是继承推进对华盛顿特区总部的大手大脚翻新。”在帖子中，沃特还断言鲍威尔对美联储“严峻管理不善”。
& A/ c; z  L4 D; K! I3 h沃特在给鲍威尔的信中表现，鲍威尔的证词引发了“严峻题目”，即该翻新项目是否符合相干修建法律。他写道：“固然与答应筹划存在稍微毛病大概是不可制止的，但你的证词好像表现，该项目在重要计划元素上与答应的筹划不符。”
6 @0 X4 ?/ h- }+ K- N. }美国国家都城规划委员会（NCPC，负责审批美联储等联邦机构建立项目）2021年发布的文件，是该翻新项目最新公开的全面检察陈诉。美联储官员表现，外部修建与工程公司从未发起必要将修改方案重新提交该委员会审批。
值得留意的是，特朗普近期已任命三名白宫官员进入NCPC任职。此中，白宫办公厅副主任詹姆斯·布莱尔（James Blair）克日在交际媒体宣称，将立刻要求对该项目举行复审并开展实地观察。
他写道：“在美联储出现运营赤字、维持高利率并受到公众密切关注的时间，人们不得不猜疑，所谓的‘国家广场附近的泰姬陵’项目（the so-called ‘Taj Mahal near the National Mall’ project）是否符合（美联社）理事会及其所服务的公众的最佳长处。”
5 A! ]9 ?9 u. Z$ e+ G美联储方面则表现，对其华盛顿总部两座汗青修建举行翻新的目标，是通过整合业务来低落本钱。
鲍威尔和美联储试图反驳针对翻新项目标品评。本地时间7月11日，美联储在其网站上新增了一个关于该项目标“常见题目”页面，表明了本钱增长的缘故原由，并对品评者指摘的部门计划特性予以反驳。
“美联储认真推行作为公共资源精良管理者的责任。”该网页上如许写道。而一名美联储官员表现，鲍威尔在上个月国会参议院银行委员会听证会上讨论该项目时是老实的。
8 }" E0 Z0 X6 x$ P据报道，鲍威尔其时在回应共和党人的提问时认可，翻新项目存在本钱超支，但反驳了项目过于奢华的说法。他增补说，项目筹划“不停在演变”，一些早期的计划“已不再在筹划中”。鲍威尔同时答应将安排美联储工作职员向共和党参议员团队举行专项简报，该简报预计将于本月晚些时间举行。
" W0 c6 x( K* p5 q* C; i, M彭博社指出，现在的这场风波，出如今鲍威尔拒绝答复关于他是否将在来岁5月任期竣事时脱离美联储之际。鲍威尔作为美联储理事的底子任期将连续至2028年，已往历任美联储主席通常会在卸任向导职务后选择退出理事会。假如鲍威尔选择留下，大概会拦阻特朗普在任命新美联储主席后对钱币政策施加更多影响的野心。
/ ^; b, V$ r( Y( J: P究竟上，由于利率决定需由12人构成的联邦公开市场委员会（FOMC）投票表决，特朗普即便安插知己担当美联储主席也难以完全掌控局面。若鲍威尔留任理事席位，不但将阻断特朗普弥补一个理事空缺的时机，更大概导致新任主席在美联储体系内威信不敷，反而使鲍威尔在FOMC保持超乎其继任者的影响力。

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资料图：美联储主席鲍威尔NPR

5 g' ?0 r% i, Z与此同时，这些围绕美联储产生的戏剧性变乱，还发生在美国联邦最高法院本年5月作出一项裁决之后，该裁决表明，在答应特朗普罢免其他两个独立联邦机构高官的任何决定中，最高法院大概会掩护美联储。只管该案件的法律挑衅仍在继承，但该决定表明，罢免任何美联储理事仍需“合法来由”，而司法判例对此的界定仅限于“履职不力、玩忽职守或职务不妥举动”等情况。
2 |9 _+ F5 S( v% O“他们试图制造的是一些与钱币政策分歧无关的‘缘故原由’。”美联储前总法律顾问斯科特·阿尔瓦雷斯（Scott Alvarez）说。他以为，鲍威尔关于美联储翻新项目标报告并未到达法律上“因故开除”的程度。
) I* _, n: X- ?$ w$ U美国哥伦比亚大学研究美联储的法学传授凯瑟琳·贾奇（Kathryn Judge）指出，若公众形成美联储在修建工程上浪费不妥资金的印象，将进一步强化其“离开大众痛苦”的负面形象。她分析称，这种舆情动态大概减弱公众对美联储的信托，客观上为特朗普的主张提供佐证——即我们必要一个更对总统及其选民负责的美联储。
! r" `& }- }/ L# w5 w) n贾奇表现，白宫检察美联储的付出以确保问责本属公道，但在这种环境下，动机值得商讨。她以为，鉴于特朗普当局尽心尽力地施压鲍威尔加快降息、乃至意图迫使其提前去职，外界实难信赖此时检察翻修本钱的合法性，这种拐弯抹角的做法，使得对工程造价的关切沦为政治幌子，绝非维系美联储恒久公信力的可取之道。