14地已叫停限定出租车司机户籍的地方性法规

哦丶寒

记者克日从天下人大常委会法工委获悉，现在，已有14个地方人大常委会完成都会出租汽车管理条例中关于从事客运出租汽车谋划服务的驾驶员应当具有本市户籍的规定的修改工作。
出租汽车管理属于地方性事件，地方性法规可以对出租车驾驶员的条件作出规定。不停以来，一些地方在出租车管理条例中规定从事客运出租汽车谋划服务的驾驶员应当具有本市户籍。这一规定曾一度引发争议。
对于此次地方修改地方限定出租车司机户籍规定的做法，法工委以为，随着经济社会不停发展，都会管理程度不停进步，特殊是互联网、智能手机快速遍及，舆图软件越来越准确，导航功能越来越智能，打车软件越来越便利，外地户籍出租车驾驶员完全可以在当代技能的辅助下完成当地客运工作。当前，我国的都会发展在客观上具备了适时修改美满相干地方性法规、作出符合党中心当前改革精力的规定和安排的实际条件。
6 t  y2 ?8 `8 y; @9 D5 L多地设置出租车司机户籍门槛
被指构成绩业鄙视
2020年9月，法工委收到天下人大代表对五个都会出租汽车管理条例中关于从事客运出租汽车谋划服务的驾驶员应当具有本市户籍的规定提出的检察发起。检察发起提出，五个都会的地方性法规的规定为出租汽车驾驶员准入门槛，构成绩业鄙视，拦阻了出租汽车行业“稳就业”功能的实现，发起检察。
% z  h4 g4 M# K3 }+ W& U( s2021年1月，法工委向五个设区的市人大常委会发函，要求订定构造联合当地现实环境适时修改美满相干规定。2022年，五个都会完成了相干规定的修改工作。
$ Q4 V# i- U+ n+ b( J; [& V* C- f今后，2022年8月，又有学者对其他九个都会出租汽车管理条例中出租汽车驾驶员户籍限定的有关规定提出检察发起。收到检察发起后，法工委作了认真研究，并向九个地方人大常委会发函，要求其阐明现实做法、立法思量和后续工作安排，并督促这些地方参照已有检察意见抓紧修改相干规定。现在，九个地方人大常委会均已完成相干条例的修改工作。
, S. B' s2 B" A& I% |% |" h) X地方性法规不符合党中心改革要求
6 G8 l: F% v  k1 L4 V8 O$ z应当予以改正
: C  |) Z5 ~2 @0 g随着经济社会发展，党中心对户籍制度改革作出了明白摆设和要求，提出“放开放宽除个别超大都会外的都会落户限定，试行以常常居住地登记户口制度”。在营造公平就业情况方面，2020年3月，《中共中心、国务院关于构建更加美满的要素市场化设置体制机制的意见》中明白提出，“引导劳动力要素公道流通有序活动”“营造公平就业情况，依法改正身份、性别等就业鄙视征象，保障城乡劳动者享有同等就业权利”。这些摆设和要求，表现了宪法关于“中华人民共和国公民在法律眼前同等同等”规定的期间内在与精力。
法工委以为，在这一配景下，地方性法规将具有当地户籍作为在当地从事出租汽车司机职业准入条件的规定，不符合党中心的改革要求，应当予以改正。
5 b# d8 y2 y6 W" V- `% N2 L( r据悉，收到检察发起后，法工委依据立法法等有关法律的规定，当场方性法规相干规定的订定配景、重要思量和实行环境请有关地方人大常委会阐明环境、提出意见，同时在内部征求了相干部分的意见。
综合各方意见，法工委检察以为，地方性法规中规定驾驶员户籍条件已不符合党中心当前的改革精力，应联合其当地现实环境适时修改美满大概作出符合中心精力的表明和安排。地方性法规订定构造在引导劳动力要素公道流通有序活动的同时，也要留意督促当局部分、有关社会构造、出租车运营公司、互联网平台等增强安全管理，注意防备危及搭客和驾驶员人身产业安全变乱的发生。
同时法工委方面也指出，我国户籍制度履历了恒久发展并不停美满的过程，对各地开展都会管理、提供公共服务发挥了积极作用。思量到天下各地地区环境、发展程度、社会管理需求等存在较大差别，一些地方根据户籍相干规定适度控制生齿规模，保障实现生齿有序活动和社会安定，具有肯定公道性。
2 G. H* W( s; C- H' b法工委连续督促
推动有关地方修改相干规定
值得一提的是，为了更好地推动办理这一题目，法工委一连两年在年度存案检察工作环境陈诉中提及该题目。2023年存案检察工作环境陈诉提出，“我们发现从前法工委检察意见要求改正的地方性法规将‘按时交纳物业服务费’作为小区业主参选业主委员会成员的条件、将具有当地户籍大概居住证作为出租车驾驶员准入的条件等题目，另有一些地方存在雷同题目，我们继承督促有关订定构造实时完成修改工作”。2024年存案检察工作环境陈诉进一步提出，“对于之前已经明白提出检察意见的题目，如将‘按时交纳物业服务费’作为业主参选业主委员会成员条件、将具有当地户籍大概居住证作为出租车驾驶员准入条件等，督促有关订定构造修改有关地方性法规的规定。”
别的，在现实工作中，法工委也连续督促和推动有关地方修改相干规定。