新华视点丨国家育儿补贴方案六大热门问答

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　　新华社北京7月28日电 题：国家育儿补贴方案六大热门问答
　　新华社“新华视点”记者董瑞丰、李恒
　　从2025年1月1日起，每孩每年发放育儿补贴3600元，至其年满3周岁——国家育儿补贴制度实行方案28日公布。这是一项天下性的紧张民生政策，面向育儿家庭天下范围全面直接发放现金补贴，有助于缓解家庭养育压力。
- q' [+ @& O" F7 D% I# Z　　哪些家庭可以申领育儿补贴？补贴尺度为何云云设定？地方已有补贴政策怎样衔接？“新华视点”记者采访多位专家，对热门题目做出解读。
　　一问：哪些家庭可领取育儿补贴？
8 L) {# A) Q4 Z' x) ^　　根据方案，补贴对象为从2025年1月1日起，符正当律法规规定生养的3周岁以下婴幼儿。换言之，无论一孩、二孩、三孩，均可申领育儿补贴。
0 _8 Y; i( _7 Z  c1 T1 U$ E' l　　2025年1月1日前出生、不满3周岁的婴幼儿，也可享受政策，按应补贴月数折算计发补贴。
　　中国生齿与发展研究中央主任贺丹表现，一孩、二孩、三孩均可领取补贴，且尺度雷同，实现了三孩生养政策下家庭支持的全面覆盖，表现了政策的普惠性和公平性。
　　都城经济商业大学劳动经济学院传授姜全保以为，一孩生养是家庭生养决议的关键，将一孩也纳入补贴范畴，能肯定水平资助缓解年轻夫妇的生养顾虑。
5 A9 l2 ^7 g) ~/ P　　二问：育儿补贴怎样申领？
2 y( {, n; C: N) f7 Y3 e　　方案明白，育儿补贴由婴幼儿的父母一方或其他监护人按规定向婴幼儿户籍地点地申领，重要通过育儿补贴信息管理体系线上申请，也可线下申请，各省份联合现实确定详细发放时间。
) l* i9 w' e' {, h  g& H8 B4 w　　据相识，相干部分正在抓紧推进各项预备工作。
　　国家发展改革委社会发展研究所研究员张本波表现，通过直达家庭的普惠性现金补贴，可以直接增长育儿家庭的可支配收入，进步得到感。
, I4 {" u/ ]; R  R1 |　　三问：补贴尺度怎样设定？
　　根据方案，育儿补贴按年发放，现阶段国家底子尺度为每孩每年3600元，中心财务按比例对东部、中部、西部地域予以补贴。地方可根据财力得当提标，提标部门所需资金由地方财务自行负担。
0 @" \2 U! ~3 K4 g+ s. {　　中国财务科学研究院研究员朱坤分析，发达国家的育儿补贴尺度各不雷同，总体上看，每孩每年得到的补贴占该国人均GDP的比例通常在2.4%到7.2%之间。参考国际履历，我国育儿补贴尺度占人均GDP的比例相对比力公道。
6 P3 c$ y7 ^: `　　“对峙努力而为、实事求是，育儿补贴政策方能行稳致远。”朱坤说。
　　四问：地方已有补贴政策怎样衔接？
　　方案要求各省份做好衔接规范。国务院发展研究中央社会和文化发展研究部研究员佘宇先容，现在天下已有20多个省份在差别层级探索实行育儿补贴相干政策，亟待国家层面出台底子育儿补贴政策予以规范、引导和统筹。
　　姜全保说，在国家育儿补贴制度的底子上，地方当局可根据当地经济发展程度和生齿发展特点，在财力答应范围内增补出台差别化补贴政策。通过中心与地方协同发力，形成多条理、立体化的生养支持政策。
　　五问：育儿补贴预计有什么结果？
　　中国人民大学生齿与康健学院传授宋健先容，从国际履历来看，较早进入低生养社会的发达国家大多接纳了发放育儿补贴的方式举行生养支持。在微观层面，育儿补贴对差别家庭生养的促进作用存在差别，但从宏观层面来看，总体上有利于提拔生养程度或防止生养程度进一步低落。
　　不外，生养意愿的提拔是一个恒久过程，必要综合实行多种支持政策。
6 `4 j5 K# U3 V& P/ O% ]" F2 z　　北京大学国家发展研究院副传授黄炜表现，仅靠经济补贴难以完全办理育儿题目，还需进一步美满托育服务体系和住房、教诲等范畴的支持政策。
7 t  Q* O# T$ K. A: s; {. Y　　都城经济商业大学生齿与发展研究中央传授茅倬彦说，育儿补贴制度在缓解育龄家庭实际逆境、稳固生养预期、改善生齿布局方面具有不可替换的作用，但它不是“全能钥匙”，应与产假、托育、教诲、住房等政策形成联动，制止“单点突破”结果有限。
　　六问：将来政策怎样继承发力？
, R' }" R/ H1 k/ {" s  d　　方案明白，各地域各有关部分要深入调研，广泛听取意见发起，评估育儿补贴制度实行环境，实时总结履历做法、美满政策步伐。
　　佘宇以为，驻足当前、着眼久远，国家育儿补贴制度为以后整合各种补贴情势、渐渐进步补贴程度、与生养保险覆盖范围扩大的协同推进，同时也为创建覆盖儿童发展全周期的综合性育儿补贴制度，预留富足的政策空间。
" ]4 f3 d2 D6 Z5 c% I0 _/ X　　中国人民大学生齿与康健学院传授杨凡以为，在将来的发展中，应不停优化育儿补贴政策，美满生养支持政策体系，使其在增长民生福祉、促进国家可连续发展方面发挥更大的作用。
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