中办国办印发《育儿补贴制度实行方案》

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　　新华社北京7月28日电  克日，中共中心办公厅、国务院办公厅印发了《育儿补贴制度实行方案》，并发出关照，要求各地域各部分联合现实认真贯彻落实。
　　《育儿补贴制度实行方案》重要内容如下。
　　为贯彻落实党中心关于美满生养支持政策体系和鼓励机制的决议摆设，推动建立生养友爱型社会，订定本方案。
　　一、总体要求
　　对峙以习近平新期间中国特色社会主义头脑为引导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精力，对峙以人民为中央的发展头脑，在发展中保障和改善民生，创建实行育儿补贴制度，营造生养友爱社会氛围。
& y$ |* Z: ]8 ?2 Z　　工作中要做到：对峙改善民生、惠民利民，有用低落家庭生养养育本钱；对峙统筹衔接、保障公平，与现行民生政策相衔接，确保符合条件的婴幼儿同等享受补贴；对峙努力而为、实事求是，统筹思量生齿发展状态和经济社会发展程度，公道确定补贴范围和尺度，确保财务可负担、政策可连续；对峙安全规范、轻便易行，严酷资格考核，规范发放流程，进步服务服从，确保资金安全，切实把功德办好。
4 D  z) m- O: r+ H　　二、补贴对象和尺度
* ?6 d# g, Q- V9 Q( k, e8 ~% I! v　　（一）补贴对象。从2025年1月1日起，对符正当律法规规定生养的3周岁以下婴幼儿发放补贴，至其年满3周岁。
　　（二）补贴尺度。育儿补贴按年发放，现阶段国家底子尺度为每孩每年3600元。此中，对2025年1月1日之前出生、不满3周岁的婴幼儿，按应补贴月数折算计发补贴。对按照育儿补贴制度规定发放的育儿补贴免征个人所得税。在最低生存保障对象、特困职员等救济对象认定时，育儿补贴不计入家庭或个人收入。
) `2 O9 C3 c! ^4 Z8 D) B　　三、申领步伐
　　育儿补贴由婴幼儿的父母一方或其他监护人按规定向婴幼儿户籍地点地申领。详细步伐如下。
　　（一）申请。申领人填写有关信息，提供婴幼儿的出生医学证实、户口簿等质料，并对所提供信息及质料的真实性、完备性作出答应。申领人重要通过育儿补贴信息管理体系线上申请，也可线下申请。
; N" D3 U# f8 ~6 _6 |9 V; [　　（二）初审。婴幼儿户籍地点地州里当局（街道服务处）对申请信息举行初审，村（居）民委员会帮忙做好相干工作。
+ e) g, F9 e9 Z5 o; q9 {% q2 V　　（三）考核确认。县级卫生康健部分举行考核确认，并将相干信息提供给同级财务部分。
　　（四）抽查。市级卫生康健部分按肯定比例，对补贴对象信息举行抽查。省级卫生康健部分根据必要开展抽查，实验动态羁系，确保资金安全。
　　四、资金泉源和补贴发放
! j, A" z7 T$ ?5 s6 x1 ]0 G4 c　　（一）财务分担比例。中心财务自2025年起设立共同财务事权转移付出项目“育儿补贴补贴资金”，对发放国家底子尺度育儿补贴所需资金，按比例对东部、中部、西部地域予以补贴。地方提标部门所需资金由地方财务自行负担。
0 a3 }7 X  k3 x! P( V　　（二）补贴发放时间。各省份联合现实确定详细发放时间，进步发放服从，确保补贴实时足额发放到位。
　　（三）补贴发放渠道。发放渠道为申领人或婴幼儿的银行卡或其他金融账户，鼓励通过惠民惠农财务补贴资金“一卡通”或婴幼儿的社会保障卡发放。
) v) K3 L# k$ ~$ d/ q3 g" Z　　五、管理和监视
　　（一）信息管理。创建天下同一的育儿补贴信息管理体系，联合“出生一件事”联办，强化地域间、部分间信息共享。创建信息管理制度，做好信息网络、处置惩罚和使用等工作，落实信息安全责任，保障个人信息安全。增强信息动态监测，定期开展数据汇总分析，为做好政策评估及调解优化提供支持。
0 X  M1 ?! y+ a+ |8 K- {% w　　（二）全程监视。审计部分、财务部分要增强全过程监视查抄。纪检监察构造要强化监视执纪问责，严厉查处侵害群众长处的不正之风和腐败题目。育儿补贴制度实行环境自动担当社会监视。卫生康健部分、财务部分增强资金利用管理，适时构造开展绩效评价，切实进步资金利用效益。
3 _3 H3 T; u0 T7 H; ?　　六、增强构造实行
% ~. C+ R2 K# [1 I8 I) F& H6 u　　（一）增强构造向导。在党中心会合同一向导下，各地域各有关部分要经心构造安排，明白职责分工，确保责任到位、保障到位、落实到位。省级当局要增强统筹管理和财务蒙受本领评估，确保育儿补贴政策与当地区经济社会发展程度相和谐、与同类地域保持大要均衡，确保本级财务和下级财务可蒙受、可连续。省级卫生康健部分、财务部分要根据本方案，联合当地区生齿与发展现实，订定本省份实行方案，经省级当局同意后，报国家卫生康健委、财务部存案。育儿补贴制度有关管理规范由国家卫生康健委、财务部另行订定。
　　（二）做好衔接规范。各省份在市级行政地区内实行同一的育儿补贴政策及尺度，地域差别较小的省份也可在本省份内实行同一的育儿补贴政策及尺度。县级以下当局不得自行出台育儿补贴政策或尺度。省级或市级当局部分拟出台其他育儿补贴政策或提标的，应增强事前论证评估，并按照民生政策存案有关要求，报上一级主管部分存案。
　　（三）加强实行结果。联合孕产妇保健、住院分娩和婴幼儿防备接种、康健管理、户籍登记、社会保障卡申领等，优化服务流程，做好政策宣传解读，进步群众知晓率。各地域各有关部分要深入调研，广泛听取意见发起，评估育儿补贴制度实行环境，实时总结履历做法、美满政策步伐。
　　（相干报道见第四版）

# J5 U- f) ~  Z% ~( I9 L　　《 人民日报 》（ 2025年07月29日   01 版）
               
                (责编：杨光宇、胡永秋)