刘宗义：印度想用气力跟美国语言，但发现不敷

菊花妹ixx · 发表于昨天 19:30

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8月6日，美国总统特朗普签订行政令，对印度商品额外加征25%关税，叠加7月30日公布的25%底子税率，印度输美商品总税率飙升至50%。白宫宣称此举旨在处罚印度“入口俄油”的举动，并称其“威胁美国国家安全”。印度交际部则倔强驳倒，责怪美方办法“不公平、不公道、不可担当”，誓言接纳“统统须要举措”保卫长处。
与此同时，多家印媒披露，印度总理莫迪筹划于8月31日至9月1日访问中国天津，到场在那边举行的上合构造天津峰会。假如成行，这将是莫迪2018年以来初次访华。
怎样对待美印关税辩论的深层动因？印度可否在美俄夹缝中均衡能源需求？怎样对待印度在上合构造中的作用？中印关系回暖配景下，两边互助又将迎来哪些变量？围绕上述题目，观察者网特邀上海国际题目研究院南亚研究中央主任刘宗义深入剖析。
【对话/观察者网李泠】
观察者网：美国、印度的商业会商已颠末五轮，中心一度有消息称“在某一时候，两边非常靠近签订协议”，为何如今会商疑似破碎？两边的重要分歧点有哪些？
刘宗义：此前印度方面也开释出美印关税会商靠近告竣的信号，但我以为这大概只是印方的一厢甘心。
从本年1月特朗普重新入主白宫后，莫迪就急着去拜见。一开始莫迪想出席特朗普的总统就职仪式，但未获约请。2月拜见时，实在其时特朗普提出的条件就已经非常明白：

其一，在安全战略上，印度要像日本那样自动为美国在亚太地域分担任务，自掏腰包、出人着力遏制中国； ' {1 h9 E# a- e$ X$ o2 p/ V" I0 {
其二，必须办理商业逆差题目，特朗普直言印度是“关税大王”，以为印度对美商业逆差不可担当； ! A8 @7 y6 r$ t H% c
其三，要求印度市场全部向美国开放，而美国却要对印度设置关税；
% C6 U1 j% ]& J, _" K7 m 其四，印度必须高价向美国购买武器装备和油气能源；
% q8 d/ X8 m5 a$ O 末了，印度必须资助特朗普办理印度裔移民题目。印度在美非法移大众多，且在美欧加澳等国家、地域数目不停增长，西方尤其是特朗普对此无法容忍。莫迪访美前，美国当局就用大型运输机将戴动手铐的印度人从美国运回。
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其时特朗普提出这些条件，莫迪做出了共同姿态，在关税上对美国一些商品做出让步，还答应高价大量购买美国武器装备和能源。

2025年2月13日，美国总统特朗普在白宫欢迎了印度总理莫迪
莫迪当局在已往几轮会商中，寻求的是相较于越南、孟加拉国、斯里兰卡等周边国家，特殊是中国，美国的关税优惠至少低5-10个百分点，以便继承推行其第二任期形成的对外大战略，即使用美国印太战略拉美遏华的同时，推动环球财产链向印度转移，推动印度制造发展，实现经济腾飞和大国崛起。因此，其时莫迪当局对特朗普抱有一丝盼望，理想能通过让步调换特朗普在关税题目上对印度的网开一面大概特别厚待。
但特朗普不吃这一套，紧张缘故原由之一是美国经济现在面临巨额债务，造血本领不敷，必须靠“吸血”维持，一开始想吸中国的血却办不到，便只能吸盟友和同伴的血，不但包罗印度、日韩、欧洲，另有孟加拉国、斯里兰卡、柬埔寨、越南、印尼等相对贫苦落伍的中小型国家。
印度想先告竣小型自由商业协议，但特朗普不允许。印度人的会商风格是胡搅蛮缠、不赚自制不罢休，然而特朗普也是云云，两边是“针尖对麦芒”。
第二个缘故原由是，4月份中美在日内瓦告竣协议，让印度产生了“中国行，印度也行”的错觉，其商工部长戈雅尔声称要用气力跟美国会商，因此他们在之后的美印会商中态度也倔强了起来。
再一个缘故原由是5月份的印巴空战，让特朗普和莫迪对相互都心生不满。
在5月份的印巴空战中，印度第一轮被敲掉5架飞机，第二轮用无人机也占不了自制，第三轮用地对地导弹结果有限，还被巴基斯坦发起的“铜墙铁壁”反击举措摧毁S-400防空体系。厥后印度肯定求过美国参与调停。鲁比奥曾表现本身整整一夜没睡，不停在打电话；固然特朗普在此中发挥的详细作用不确定，但肯定有。
这轮辩论竣事后，特朗普抢在莫迪发表正式声明之前，先宣称颠末他的积极，以商业关税作为要挟本领，促使印巴两国停火。这让莫迪颜面尽失，由于他不敢认可失败，也不认可曾告急于其他国家调解，至今在公开场所也不认可特朗普在此中发挥了紧张调停作用，而是吹捧印式武器结果精良，打得巴基斯坦自动打电话求和，印度还派出代表团在全天下宣讲本身大获全胜。印度的这些体现让特朗普特殊不满和藐视，以是也在公开场所说印度“其时确实有5架战机被打下来了”。
这轮印巴空战也让特朗普发现印度军事不堪一击，对印度感到扫兴，开始猜疑印度还可否在印太战略中起到遏制中国的结果——实在不但是特朗普，西欧战略界不少人士也都对此产生猜疑。
别的，特朗普是慕强者，非常欣赏巴基斯坦穆尼尔元帅在这轮印巴辩论中的体现，乃至约请其到白宫赴宴，这对巴基斯坦向导人来说可谓是极为稀有的“殊荣”。特朗普如今还把印度和巴基斯坦重新挂钩，在其战略框架中称这一板块是“印度-巴基斯坦”——莫迪和苏杰生已往10多年的交际积极就是要去掉这个连字符，印度以为本身是环球大国，巴基斯坦只是小脚色，不能划一对待，效果这轮印巴空战又把这个连字符打返来了。乃至特朗普提出9月份要先访问巴基斯坦再访问印度。这些对莫迪来说都是打脸举动。
受上述因素影响，到如今美印会商现实上根本破碎，特朗普还“极限施压”，将对印关税翻倍到50%。
观察者网：特朗普的极限施压，是否大概迫使莫迪当局再一次让步？
刘宗义：在农业题目上，我以为莫迪当局很难让步。由于农业题目涉及印度国内政治稳固。
印度是农业大国，50%以上生齿在农业范畴。而印度农业财产与美国相比没有竞争上风，美国已实现工业化生产，印度照旧小农经济、天然经济，靠天用饭，无法与美国竞争。别的，印度国内尤其是旁遮普一带的农夫非常慓悍，一不满足就向新德里进军，莫迪畏惧失去这个票仓，不敢惹他们，以是过往不少农业改革难以推进。同时，国民志愿服务团（RSS）内部也在施压，曾好频频放话要求莫迪在75周岁退休。因此，莫迪在这一题目上压力巨大，为了稳固其国内统治，我以为他很难就此让步。

2020年，印度农夫进军新德里反对新法，遭警方弹压。图源：路透社

2024年2月17日，印度新德里附近，印度农夫举行抗议，要求当局定下农作物的最低代价。图自IC Photo
在石油题目上，莫迪当局也不肯完全妥协。
已往几十年，印度经济受两个因素影响最大：一是季风，若季风降雨不正常，农业欠收，印度国内一定通货膨胀；二是能源石油，国际石油代价上涨，国内物价飞涨，经济就会受到严峻影响。印度至今未摆脱这一局面。
而且，印度作为天下上压倒一切的石油入口国，已往几年在石油商业上大赚特赚。自俄乌辩论发生以来，印度从俄罗斯入口的石油量相较于2021年（即俄乌辩论发生前）增长了1000%，现在俄石油大概占印度石油入口量的40%。而且，印俄之间的石油商业重要以印度卢比结算，这让俄罗斯手中积攒了大量无法花出去的印度卢比，但为印度节流了大量外汇。印度将这些石油或举行加工，或直接倒卖到欧洲，听说一年能赚两三百亿美元，补充了本身的商业逆差。也就是说，交易俄石油是一本万利的买卖，印度天然不想放弃。
已往几年印度人不停吹捧本国经济精良，现实上，印度在2021年、2022年经济增长率较高，是由于疫情反弹，再加上与俄罗斯开展便宜的石油商业，以及莫迪当局接纳赤字财务的方式大量投资底子办法建立，才使得这几年的经济数据比力亮眼。

观察者网：对于特朗普对印度入口俄石油的责怪，印度交际部驳倒称，印度之以是扩大俄油入口，是由于2022年俄乌辩论发作后，美国积极鼓励印度入口，以增强环球能源供应链的稳固。您怎样对待这一驳倒？是真是假？
刘宗义：我以为印度这番说法纯属自说自话。
据我观察，印度大量从俄罗斯入口石油时，拜登当局曾多次与印度举行谈判，然而印度并未服从。不但云云，印度乃至还购买了俄罗斯的S - 400防空导弹体系。在这两件事上，拜登当局极为恼火，多次提出谈判，可每次印度都义正词严地予以驳回。苏杰生还常常在国际场所责怪美国和欧洲实验双重尺度。
其时，拜登当局出于拉拢印度以制衡中国的战略需求，没有对印度接纳倔强步伐。现在印度声称是美国鼓励其入口相干物资，现实上根本不是这么回事。

俄罗斯摩尔曼斯克港石油船埠
观察者网：对于50%的最新税率，印度交际部回应称“不公平、不公道、不可担当。印度将接纳统统须要举措，维护自身国家长处。”印度大概接纳什么“须要举措”？
刘宗义：印度的商工部长戈亚尔不停声称，印度要用气力跟美国语言。但从现在的大概性来看，除了向世贸构造（WTO）提出告状，以及在交际上“告急”于中俄、金砖国家、上海互助构造等，试图做一些均衡姿态，让美国重新熟悉到它的紧张性之外，印度可打的“牌”也不多。
观察者网：关税变革导致印度对美出口受影响，于是莫迪克日号令印度大众只管购买本土产物。别的，有到场会商的印度官员在7月中旬表现，印度“是增长最快的经济体之一，美国不能忽视14亿生齿的市场”。
“14亿生齿的市场”，这也是印度吸引浩繁跨国公司前去设厂的关键缘故原由之一，但也有声音对这一市场的消耗本领有所质疑。据您相识，印度本土的消耗本领到底怎样？它是否有大概也构建“经济内循环”？
刘宗义：若按照印度种姓制度来分别，婆罗门、刹帝利，再加上吠舍中的富裕阶级，大概占印度总生齿的15%-20%。
值得一提的是，印度国内所谓的“中产阶层”和我们中国的中产阶层概念完全差别，而且印度对其国内的“中产阶层”并没有一个清楚明白的界说。
印度前1%的800万人年收入到达了2万美元，这个收入程度差不多和香港雷同，随后的9%雷同中欧，相称于环球范围内中等收入水准。在市场职员和一部门咨询师眼中，印度的中产阶层险些不存在。除了肥皂、洋火和电话信贷如许全民皆需的财产以外，任何比这高档一些的公司都只能面向极小一部门的人群订定市场。

观察者网：关于印度经济，另有一则动向值得关注。7月尾，印度央行发布数据表现，2025年5月，印度净外国直接投资（FDI）仅为3500万美元，环比暴跌99%，同比暴跌98%。为什么会出现这么大的变更？
刘宗义：一方面，国际资源开始看衰印度及其市场。已往，西方借机炒作印度市场概念。由于印度股市较为发达，因此大量游资涌入印度股市举行圈钱操纵，这也是已往几年印度股市连续上涨的紧张缘故原由。现实上，从本年年初开始，西方唱衰印度经济的倾向就已非常显着。特殊是中国的DeepSeek出现之后，中印两国的股市根本出现了逆转，国际市场的资源活动也出现了非常显着的转向。
另一个缘故原由在于，印度多年来不停奉行雷同“杀猪盘”式的吸引外资政策。这种政策不但让中方企业熟悉到了题目地点，日韩、西方企业也经常亏损。在这种环境下，印度市场的吸引力大打扣头。比方，印度三星工厂的员工罢工抗议，乃至提出岗位世袭的要求，这进一步动摇了外资对印度投资情况的信心。
别的，苹果在印度设有浩繁代工厂，然而特朗普曾明白向苹果CEO库克表现，不盼望他再将苹果工厂转移至印度。特朗普想要复兴美国制造业以实现“让美国再次巨大”，而莫迪想借助外资振兴印度制造业，二者目的存在根本辩论。
观察者网：您刚提到印度在交际方面会转向中俄及上合等构造，刚刚有印度媒体报道，预报莫迪将出席于8月31日至9月1日在天津举行的上合构造峰会。
刘宗义：现实上，从本年中印两边一系列的交际活动来看，尤其是苏杰生来中国到场上合构造外长会时，我其时就推测莫迪本年大概率会出席上合峰会。到了7月下旬，这一推测就已根本得到确认。
现实上，在相干事件上，我们给了莫迪当局很大的体面，特殊是在印度香客赴藏朝圣题目上。要知道，所谓“神山圣湖”从来就不是印度或印度教的，这不外是神话传说与汗青牵强附会的效果。印度人大规模到西藏朝圣，是在1930年代英国的推动下才正式鼓起的，这实在是其时英国殖民主义扩张的行径，目标是与中国争取在西藏的主导权。而且，印度教中湿婆神的寓所，印度人本身都没有定论，汗青上曾有六种说法，中国境内的冈仁波齐只是他们最新的一种说法，还把我国的玛旁雍错附会成梵天的所谓“圣湖”。这个题目涉及中国文化主权，从久远角度思量，我们对这一题目还需多加注意。

观察者网：说到上合，您曾发起“上合构造必要优化构造决议机制，改革上合构造的协商同等原则，引入‘关键范畴多数表决制’。”但这个发起极有大概面对印度的再一次“一票否决”。这看上去像一个悖论。
刘宗义：由于建立之初对规则思量不周，因此如今这一机制确实很难改。
现在的环境是，由于印度的反对，很多经济互助倡议无法推行，尤其是中国提出、对其他国家大有裨益的经济互助倡议。同样，在反恐和地域安全题目上，印度的反对也拦阻了诸多事件的推进。
因此，在涉及地域安全稳固、发展繁荣等紧张长处的项目和范畴，我以为应该实验多数表决机制，不应该由于个别国家的反对，就让全部对多方有益的互助陷入停滞。否则，面临美西方，特殊是美国挥动的关税大棒和单边主义行径，上合构造将难以发挥应有的作用——究竟，上合构造的意义在于为将来的天下秩序奠基底子。
印度不停想在所谓的印太海洋和欧亚大陆之间维持均衡，因此会拦阻上合构造在这些关键范畴告竣倒霉于美西方的协议。特殊是在近期以色列和美国对伊朗接纳举措的题目上，印度的态度与上合构造其他国家截然差别。

普京和莫迪资料图：央视消息
观察者网：末了一个题目，对于接下来的中印关系发展，您有什么见解？
刘宗义：对于美印关系，我们不妨静观其变。与此同时，对中印关系也不宜抱有过高盼望，究竟当下印度仍寻求在中美之间维持均衡，以此获取更大的纵横捭阖空间，进而继承推行其大战略。
近二十余年来，随着印度教民族主义的强势崛起以及印度人民党的恒久执政，印度的二战史观发生了明显且刻意的重构。这种重构旨在服务于其国内政治经济社集会程与大国战略，其焦点在于神化钱德拉·鲍斯，并体系性地编造一套契合印度教民族主义意识形态的史观。在莫迪当局的推动下，鲍斯在印度大众心中的职位已逾越甘地和尼赫鲁，成为最受崇拜的“独立好汉”。
而汗青上，鲍斯在二战期间曾与德国纳粹和日本军国主义互助。1945年日本降服佩服后，鲍斯在台北松山机场遭遇坠机空难，不久便在台北医院去世，其骨灰安葬于东京莲光寺，尼赫鲁、英迪拉·甘地和莫迪都曾前去祭祀。
莫迪在前去中国天津到场上合峰会之前，会先去日本到场印日年度峰会，届时他很大概会去祭拜鲍斯，乃至为被原子弹炸死的日本人默哀。倘若他真这么做，我们更需对其保持鉴戒。

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