“富有成效”的“特普会”并未告竣任何协议

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8月15日，美国总统特朗普与俄罗斯总统普京在美国阿拉斯加州安克雷奇举行谈判。原定的“一对一”谈判暂时改为“三对三”——两国高官也参加会商。在颠末2小时45分钟的谈判之后，两边均表现本次谈判“富有成效”，但并未告竣任何协议。特朗普在会后称两边就很多事项告竣共识，仅剩少数几个未办理的题目；普京表现，看到了特朗普想要明白辩论本质的意愿，俄罗斯朴拙地盼望俄乌竣事辩论。

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自本年初特朗普再次上任以来，美俄两国高层举行了密切互动。特朗普和普京举行了6次通话；美国中东题目特使威特科夫5次访问俄罗斯；本年3月，美俄代表团在沙特就促进交际关系正常化、通过会商办理乌克兰危急、探究规复经济互助等告竣共识。固然两边在互动过程中时有摩擦，但这些打仗为美俄摸清对方的想法和底牌、不停调解战略预期并举行元首谈判奠基了底子。

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在此次元首谈判的背后，美俄两边都有各自的算盘和考量。对俄罗斯来说，可以或许举行谈判自己就是一场战术上的胜利。

起首，普京不但借此得到了与美国总统不相上下的象征性职位，还就此宣告了西方“孤立交际”的失败。其次，俄罗斯故意通过向特朗普展示在乌克兰危急上的机动态度，来撬动美俄关系这盘大棋。普京在团结记者会上表现，俄罗斯同意特朗普关于乌克兰必须得到安全保障的观点，朴拙盼望竣事乌克兰危急。他指出，美俄关系已经跌入暗斗以来的最低点，必要从对抗转向对话。俄方盼望与美国共同探究辩论的恒久办理方案，重修欧洲以致环球安全均衡。别的，俄罗斯盼望突破经济制裁和封锁，增强美俄经济接洽，包罗在商业、高科技、太空探索、北极开辟等范畴的互助。

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对特朗普来说，此次谈判旨在兑现竞选答应，向外界展示交际结果。特朗普在乌克兰危急上投入了大量精神和政治资源，急迫必要证实自身有本领竣事这场辩论。对内，特朗普可借此为来岁的中期推举谋得加分项；对外，也可打造其“宁静创造者”的人设。与此同时，这与特朗普当局在欧洲举行战略紧缩，以强化“印太”方向结构的战略思绪同等。特朗普盼望从乌克兰危急中抽身，将包袱甩给欧洲，以会合精神应对所谓“中国威胁”。

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此次谈判让美俄规复了最高级别会面机制，为改善两国关系、冲破僵局提供了契机。但从谈判披露的有限内容来看，两边在乌克兰危急这一焦点议题上尚未告竣妥协。应该说，美俄当前都有竣事乌克兰危急的政治意愿和动机，但两边办理题目的思绪和方式存在较大差别。

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普京盼望能在特朗普任期内与美国告竣“大生意业务”，对欧洲安全架构举行重组，包罗制止北约进一步东扩、限定西方在后苏联空间的军事存在等。而特朗普倾向于推动两边告竣停火，对于办理乌克兰危急的根源并不感爱好。纵然特朗普故意作出肯定水平妥协，也将面对美国国会和国内鹰派的掣肘。俄罗斯官员在多个场所重申，要求西方国家思量俄罗斯的公道安全关切。普京这次也提到乌克兰局面是关乎俄罗斯安全的根天性威胁，俄方致力于实现长期宁静。这也是为什么美俄两边在谈判中有共识，但难“生意业务”的缘故原由地点。

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别的，俄罗斯盼望将俄美关系和乌克兰危急脱钩，即在不作出实质性妥协的环境下实现俄美关系和缓。而特朗普急于宣示调解交际的乐成，盼望俄乌两边尽快实现停火，进而改善美俄关系。

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可见，普京更倾向于美俄两边先告竣妥协，再迫使乌克兰和欧洲担当既定究竟。固然特朗普此前持雷同观点，但如今更倾向于让俄乌两边就国土题目举行商量。在同普京会面前，特朗普也专门听取了欧洲方面的关切。这意味着将来局面的发展仍将取决于美俄欧乌四方的复杂博弈。欧洲和乌克兰将继承奉劝特朗普，普京也会继承开释积极信号，以机动姿态拉住特朗普。

总体来看，此次谈判氛围积极，但缺乏实质性内容。假如美俄乌三方峰会得以举行，会商很大概会开释出更多信息。思量到后续的会商涉及国土、安全保障等一系列“硬骨头”，各方告竣妥协的难度较大。假如下一阶段的打仗未能实现突破，美俄之间的和缓历程也将受到影响。（作者系中国国际题目研究员欧亚所助理研究员李莹莹）

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编审：高霈宁 蒋新宇 张艳玲

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