从代表委员履职看人大、政协工作——求真务实显继承凝心聚力启新程 ...

大明劫 · 发表于 2026-3-3 17:05:03

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　　2026年天下两会召开在即。已往一年，天下人大及其常委会紧扣党和国家工作大局，稳中求进依法履职，以良法促发展、以监视护民生、以服务强根基；天下政协充实发挥专门协商机构作用，推行政治协商、民主监视、参政议政职能，牢牢围绕推进中国式当代化，广泛凝结民气、凝结共识、凝结聪明、凝结气力，全过程人民民主在实践中抖擞发达生气。
　　本版聚焦天下人大及其常委会立法、监视、代表工作，天下政协政治协商、民主监视、参政议政等范畴，用代表委员鲜活履职故事，以小见大、以点带面，显现人大、政协工作成绩。
　　——编  者
　　关键词：人大立法
　　天下人大代表盛弘——
　　带来下层立法接洽点“冒热气”的发起
　　本报记者  张天培
　　前不久，一场关于民族连合进步促进法草案的立法意见征询会，在上海市长宁区虹桥街道古北市民中央召开。集会现场讨论氛围热烈，天下人大代表、高校学者、状师、民主党派人士等与会者纷纷提出“金点子”。
　　这是一年来，天下人大代表、上海市长宁区虹桥街道古北繁华第四住民区党总支书记盛弘到场的第十一场立法意见征询会。
　　“一年来，立法征询会的议题涉及生态情况掩护、都会管理、民生保障等方方面面。各人围绕法律草案各抒己见，联合专业范畴提出详细修改发起，把下层声音和专业思索融入立法过程，让草案内容更贴合现实环境。”盛弘说。
　　盛弘追念，最初，各人来到下层立法接洽点，起首是相识立法是怎么一回事。厥后，到场此中的人从立法信息员酿成了立法宣传员。如今，已经形成更为广泛的民意网络，立法到场者的“雪球”越滚越大。
　　盛弘记得，2025年7月，国务院办公厅印发《关于渐渐推行免费学前教诲的意见》时，曾到场过学前教诲法草案意见征询的住民感到很自大。“他们说，一些想法在下层立法接洽点就讨论、碰撞过。”
　　一个个“冒热气”的立法发起，通过下层立法接洽点传到了人民大会堂。
　　“人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好欠好、管用不管用、能不能办理现实题目。”盛弘对此深有感触：学前教诲法立法过程中，充实思量到学龄生齿变革、家庭财力状态等环境，一方面鼓励当局连续加大学前教诲投入，渐渐低落家庭的负担比例；另一方面注意增强幼儿园师资队伍建立、改善办学园地办法条件等。“法律在满意‘幼有所育’的同时，积极回应广大群众对‘幼有优育’的深切期盼，法律的针对性、实时性进一步得到加强。”
　　“众人的事变由众人探讨。作为一名下层人大代表，我将继承扎根群众，谛听民声，汇聚民智，把更多的声音带到人民大会堂，为推进全过程人民民主的下层实践、进一步进步立法质量贡献本身的气力。”盛弘说。
　　■链接
　　一年来，天下人大及其常委会对峙科学立法、民主立法、依法立法，立法质量不停进步。
　　2025年共订定法律6件，修改法律15件，作出法律表明1件，通过有关法律题目和庞大题目的决定3件，加速美满以宪法为焦点的中国特色社会主义法律体系，以高质量立法包管宪法建立的相干制度、原则、规则得到全面实行。
　　停止现在，天下人大常委会法工委共设立60个下层立法接洽点，动员省、市两级人大设立接洽点7800多个。
　　2025年，天下人大常委会法工委先后就26部法律草案征求接洽点意见发起，共计3.4万余条，此中许多真知灼见被立法吸取采取。
　　关键词：执法查抄
　　天下人大代表方燕——
　　走进羁系一线暗访外卖小吃店
　　本报记者  张  璁
　　“‘舌尖上的安全’关系人民生命康健，监视食品安全法落实环境关乎国计民生。”回首这一年来的履职，“网络食品安全”是天下人大代表、北京金诚同达（西安）状师事件所主任方燕始终聚焦的主题。
　　2025年5月，方燕到场了天下人大常委会开展的食品安全法执法查抄。她深入食品生产、流畅全链条各环节开展实地调研，走进下层羁系一线，近间隔把握食品安全羁系的真实环境。
　　执法查抄中，方燕留意到，比年来随着网络订餐、生鲜配送、社区团购等新模式新业态不停涌现，网络食品安全羁系的紧张性日益凸显。
　　“为了进一步相识环境，执法查抄期间，我还专程暗访了一些外卖小吃店。”方燕发现，有的外卖小吃店卫生情况不尽如人意，一些地方对这些小吃店食品制作过程的羁系本领比力落伍。
　　针对明察暗访中发现的诸多行业痛点，在此次执法查抄的座谈和陈诉审议环节，方燕提出了一系列发起：加速美满食品安全尺度体系，增强下层执法队伍建立，配齐配强快速检测、执法记载等装备，流通公众投诉举报渠道……
　　然而，方燕对网络食品安全羁系的关注，并没有随着执法查抄的竣事而停止。
　　调研、思索、再调研……方燕对怎样增强网络食品安全羁系的熟悉更加清楚：要强化网络食品谋划名誉羁系，好比加强入网食品谋划者、第三方平台的名誉羁系和档案建立，鼓励运用先辈技能实现网络食品名誉羁系的智能化、及时化。
　　“本年天下两会，我将继承聚焦食品安全范畴，拟围绕构建顺应数字经济期间的网络食品安全法律羁系体系提出相干发起。”方燕说，发起通过美满现行立法对网络食品生意业务羁系的规定，明白网络食品谋划者、第三方平台、直播营销者等各方主体的责任，强化协同管理，切实保障群众的身材康健和正当权益。
　　■链接
　　深入下层、深入群众。2025年天下人大常委会在监视工作中积极践行全过程人民民主庞大理念，在开展执法查抄时，积极约请天下人大代表到场执法查抄工作。执法查抄期间召开各级人大代表、群众代表、一线执法职员座谈会，广泛听取意见发起。
　　围绕中央、贴近民生、突出重点，不停增强和改进新期间人大监视工作。据统计，2025年，天下人大常委会聚焦推动促进高质量发展、推动增长民生福祉、推动建立漂亮中国、增强对执法监察司法工作的监视、增强财务经济工作监视、增强宪法实行和监视等方面工作，共审议专项工作陈诉10个、财务经济工作监视陈诉11个，开展5项执法查抄、11项专题调研，举行2次专题扣问。
　　关键词：提案工作
　　天下政协委员钟瑛——
　　深入下层调研“跑”出好提案
　　本报记者  杨  昊
　　新疆维吾尔自治区阿拉山口口岸，中欧班列往来穿梭。天下政协委员、中国社会科学院今世中国研究所研究员钟瑛竣事了一天的调研。条记本上，密密麻麻记载着口岸通关数据、牧民的收入变革和本地财产发展政策。
　　“深入下层一线相识社情民意，提案才气做到言之有据。”比年来，钟瑛的履职足迹遍及内蒙古、新疆、西藏、广西、云南等地。从疆域口岸到财产园，从牧业区到树模田，她实地观察调研，与有关部分负责人及专家学者座谈，相识民族地域发展近况，这也成为钟瑛撰写提案的出发点。
　　作为一名少数民族界别的政协委员，为了将本职工作与委员履职更好联合，钟瑛围绕民族地域高质量发展深入调研、建言。“我们看到了边疆发展的结果，也相识到兴边富民的需求。”钟瑛在调研时发现，阿拉山口作为高质量共建“一带一起”关键枢纽，却受限于生齿规模与资源天禀，发展面对瓶颈。她发起依托新疆自贸试验区，增强底子办法建立，强化交通枢纽功能，不停提拔跨境商业便利化程度。
　　“边疆地域需驻足资源天禀与区位上风，探索差别化发展路径，实现兴边富民与民族连合进步的良性互动。”为此，钟瑛驻足自身专业，在充实调研的底子上形成了《关于促进数字技能社会化配景下各民族来往交换融会康健发展的提案》《关于加速推进“东数西算”实现东西部数据要素跨地区融通的提案》等一批高质量调研结果。她也因精彩的履职结果，得到了2024年度“天下政协委员良好履职奖”。
　　深入一线“跑”出来的提案，得到承办单元高度器重，一些发起被吸纳转化为详细政策步伐。“有关部分积极回应群众关切，提案落地有声，提拔了委员履职积极性。”钟瑛说。
　　将学术研究积聚转化为高质量提案，是钟瑛多年来不停对峙做的事。2025年天下两会，钟瑛提交了5份提案，内容涵盖发展新质生产力、提振消耗与扩大内需、推动边疆地域高质量发展等主题，均来自她负责的研究项目。
　　钟瑛的履职条记记载的是她多年的调研心得。钟瑛说：“将好提案写在下层一线，找到专业范畴和群众所思所盼的联合点，提案才气更有气力、更接地气。”如今，钟瑛的行程表排得满满当当，“我将继承聚焦党和国家中央使命履职尽责，以现实举措彰显新期间政协委员的继承。”
　　■链接
　　提案是政协委员履职的紧张载体。
　　2025年，提案质量连续提拔。十四届天下政协征集发布提案参考选题，引导委员从发展所需、人民所盼、专业所长精准提出提案。遴选公布年度好提案，引导委员切实加强“提案不在多而在精”的质量意识。
　　提案督办更有成效。一年来，天下政协办公厅、各专门委员会构造开展督办运动68场，形成督办结果85项。提案所提意见发起在近400项政策办法、专项工作、部分重点工作中得到采取。
　　结果转化作用彰显。高质量提案以政协信息等情势转化运用，更好发挥了提案在反映社情民意、服务科学决议中的作用。
　　关键词：代表工作
　　天下人大代表王建清——
　　在工厂“同事吧”征集工友意见
　　本报记者  亓玉昆  范昊天
　　湖北十堰，东风商用车有限公司智能制造车间，在整条生产线工友的凝视下，天下人大代表，东风商用车有限公司整车工厂总装检测车间“王涛班”班长、首席技能师王建清驾驶着一辆千山翠色东风天龙KH牵引车徐徐驶出。
　　王建清当选天下人大代表以来，驻足本职岗位履职尽责，深入调研思索，为财产工人队伍建立、高技能人才造就助力发声。
　　王建清先容，已往一年，天下人大及其常委会连续深化和拓展“两个接洽”，充实发挥代表作用。广大人大代表积极到场立法、监视、对外来往等工作，到场专题调研、会合观察。
　　客岁天下两会竣事不久，天下人大常委会调研组来到上海，开展海事审判工作专题调研。作为调研构成员，王建清深入上海海事法院、洋山深水港等实地相识相干环境。
　　“深入开展观察研究是人大代表提出高质量发起的必备条件，也是人大代表履职的根本功。”王建清说。
　　客岁7月，天下人大常委会在河北石家庄举行第三期天下人大代表学习班，208名代表到场，通过专题讲课、互动交换、研讨分享等丰富情势，强化代表履职本领。
　　“会合学习‘充电’，资助代表们精准把握政策方向，更好地扎根下层、谛听民声。”王建清到场学习后表现，要在“上情下达”“下情上传”中架好桥梁，把所学所思所悟转化为履职尽责的现实举措。
　　比年来，王建清提出关于高技能人才造就、技能连续提拔等方面发起，推动相干政策不停美满。客岁天下人大集会上，王建清带来关于加强职工主人翁职位、助推经济高质量发展的发起，提出增强各级工会引导教诲职工的主体作用等思绪。
　　发起提出后，得到天下总工会等部分高度器重，相干负责人与王建清积极接洽沟通，联合工会工作职责作出回复，表现将鼎力大举选树宣传先辈典范，加强广大职工主人翁责任感和自大感。
　　在公司整车工厂有一个“同事吧”，这里也是王建清征集意见发起的紧张场合。“条条都是好发起，造福下层员工”“人民代表为人民”……“同事吧”中，员工的留言布满对王建清履职尽责的认同。
　　■链接
　　十四届天下人大三次集会通过关于修改代表法的决定，进一步规范和保障人大代表依法利用代表职权、推行代表任务、发挥代表作用。
　　客岁天下人大集会期间，代表们依照法定步伐提出对各方面工作的发起9160件。经逐件研究分析，交由211家承办单元研究管理，现在已全部准期管理完毕并回复代表，发起所提题目得到办理或筹划渐渐办理的占75.41%。269件议案也已全部审议完毕并回复代表。
　　2025年，天下人大及其常委会构造1029人次天下人大代表到场5期专题学习班，其间构造开展“代表部分面临面”、代表履职交换等运动。
　　关键词：民主监视
　　天下政协委员李国华——
　　让老人的暮年生存更省心更暖心
　　本报记者  孟祥夫
　　“爷叔，本日的午饭套餐给您送到了！”打开家门就能收到热腾腾的饭菜，已成为上海不少老年人的一样平常。来自社区父老食堂的送餐员走进千家万户，买通老年人用餐的“末了一公里”。
　　新增社区父老食堂、助餐点、父老餐桌；提供“定制套餐”，满意老年人个性化营养需求；推出“AI物联网+社区食堂”，实现全流程可追溯……比年来，一些地方聚焦老人所需，推动适老化改造，把工作做到了老民气坎上。
　　这些新变革，让天下政协委员、民革上海市委会副主委李国华倍感欣慰。“十四五”时期，天下政协一连5年关注“加速社会适老化改造，共建老年友爱型社会”，开展民主监视，形成监视陈诉，为连续做好这一民气工程、有用应对生齿老龄化提振信心。作为这项民主监视运动的到场者之一，李国华在调研中发现，老人回家做饭的意愿不敷四成，对父老食堂这类品种丰富、代价公道的助餐方式非常等待。基于踏实的走访调研，在天下政协举行的“加速社会适老化改造”双周协商座谈会上，李国华提出关于“社会适老化改造中父老食堂的优化及政策”的发起，包罗“优化父老食堂纳入十五分钟生存圈的规划”“鼎力大举推动公共食堂和老年友爱型商圈建立”等办法思绪。
　　客岁6月，天下政协构造观察团，围绕“加速社会适老化改造，共建老年友爱型社会”赴上海开展民主监视观察，李国华是观察团成员之一。观察团深入街道社区、公共场馆、养老服务中央、老年人家庭等实地观察，与本地有关部分、社区、企业和老年人家庭代外貌对面交换，相识环境，听取意见发起。“我们提出要精准聚焦老年人群表现实关切，举行适老化创新改造、探索‘5G+AI’适老化场景等发起，为老年人创造更优美的生存情况。”李国华说。
　　现在，李国华欣喜地发现，他提出的不少意见发起都落地收效了。在普陀区甘泉路街道章家巷社区，为老人开设的餐厅、苏息室、运动室包罗万象，老人们其乐陶陶；在徐汇区金牛花苑小区，老楼加装电梯后的便利生存让老人们赞不绝口；在长宁区华阳路街道综合为老服务中央，老年人享受“小病不出院、大病直通车”的便利服务……“如今，适老化改造在上海全面推开，老年人生存更便利、更舒心了。”李国华说。
　　“以后，我将继承通过观察研究、提案信息等方式，踏实深入开展民主监视，为连续推动社会适老化改造工作、建立老年友爱型社会建言献策，让老人的暮年生存更省心更暖心。”李国华表现。
　　■链接
　　民主监视作为人民政协的重要职能之一，是一种协商式监视，也是推动党和当局庞大方针政策贯彻落实的有用途径。
　　2025年，广大政协委员围绕“十四五”规划实行开展10项专项民主监视，形成10篇监视陈诉，多项监视意见被有关部分采取。
　　在连续监视中，委员们不停深化熟悉、自我学习、自我教诲、自我进步，增长对有关党委、当局部分和下层单元办理复杂题目、恒久题目的明白，更加理性务实地提出建立性意见，帮忙党和当局办理题目、改进工作、增长连合、凝心聚力。
　　关键词：协商量政
　　天下政协委员程玉珍——
　　把乡亲们的声音更好通报出去
　　本报记者  刘博通
　　邻近春节，山西省长治市壶关县龙泉镇刘寨村一派喜庆的氛围，村民们忙着置办年货。一大早，天下政协委员、刘寨村党支部书记兼村委会主任程玉珍就出了门，她要走访好几户返乡过年的乡亲。“趁着村里人多，多相识各人伙儿的想法诉求，工作才气更踏实。”程玉珍说。
　　“现在，我们村形成了大棚、光伏、小杂粮加工等6个支柱财产，各人的生存如日方升。”作为农业界别的天下政协委员，程玉珍对“三农”题目不停保持高度关注。比年来，通过到多个省份调研，她对农业科技的关注度越来越高。“让新技能真正接地气，老乡们种地的收入才气更有保障，农业高质量发展才更有动力。”程玉珍说。
　　山西多山地丘陵，不少地域的农业生产面对水资源短缺的题目。一次调研中，一个老乡对程玉珍说：“自来水通到了家里，可山上的苗浇不上水，要是水管也能通到地里就好了。”这让程玉珍陷入沉思：怎么把一些“靠天用饭”的坡地，酿成旱涝保收的稳产田？
　　“村里蔬菜大棚用的滴灌技能，可不可以颠末改造后用到坡耕地上？”程玉珍查阅了大量资料，专门讨教了农业水利方面的专家。她相识到这个方向确实可行，但必要针对坡地地形、水土特点举行技能适配和优化。
　　针对这些题目，客岁9月，程玉珍在天下政协“以新质生产力推动农业高质量发展”双周协商座谈会上提出了本身的发起：“优化滴灌技能应用模式，在滴灌覆盖区优先莳植谷子、马铃薯等低耗水作物，创建地下水位动态监测网络，设定开采红线，制止超采。”别的，她还提出进一步构建多元化水源供给体系，推行雨水资源化使用工程，同时盘活使用存量水利办法，雨季蓄水、旱季补灌。
　　让程玉珍欣喜的是，国家发展改革委、农业农村部负责同道现场对她的发言举行了回应，承认了发起的实践代价。“能把老乡的期盼带到协商量政平台，推动题目办理，表现了我国协商民主的独特上风。”不但云云，程玉珍还发现，2025年山西省在摆设高尺度农田建立时，就已明白夸大“推广节水灌溉技能”，改变正在发生。
　　“我从小在墟落长大，要把乡亲们的声音更好通报出去。”这几年，程玉珍还就创建职业种粮农夫评定及嘉奖机制、开展“跨村联营”等话题提出意见发起，不少发起内容都得到了相干部分的高度器重和实时反馈。
　　随着天下两会的邻近，程玉珍愈发繁忙。“我有一种紧急感，想多走走、多问问，把各人提的题目和发起都记下来，为乡亲们的期盼鼓与呼。”程玉珍说。
　　■链接
　　天下政协牢牢围绕“国之大者”和民之关切，把工作放到党和国家工作大局中精准定位、科学策划，积极做到党和国家中央工作在那里，协商量政工作就跟进到那里。
　　2025年，天下政协踏实开展各项协商量政运动，不停进步协商量政服从和程度，构造开展各类紧张协商量政运动98场次，围绕经济建立39场次、围绕政治建立15场次、围绕文化建立13场次、围绕社会建立24场次、围绕生态文明建立7场次，以高质量协商、高程度建言更好服务科学决议、有用施策。协商结果连续落地落实、转化为服务国家管理的实效。

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