新征程上建立当代化人民都会的战略指引

151190 · 发表于昨天 11:55

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中心都会工作集会7月14日至15日在北京举行，习近平总书记出席集会并发表紧张发言。这是时隔10年，党中心再次召开的最高规格都会工作集会，为新期间新征程上建立当代化人民都会作出战略指引。

城镇化是当代化的“引擎”，加速实现当代化必须抓好都会这个“火车头”。

党的十八大以来，我国城镇化率从2012年的53.1%进步到2024年的67%，城镇生齿增长到9.4亿人。我国都会发展取得汗青性成绩的同时，进入了一个新的阶段。与十年前相比，都会工作的“时与势”都发生了深刻变革。

此次集会作出一个庞大论断：“我国城镇化正从快速增恒久转向稳固发展期，都会发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。”

从国际履历和都会发展规律来看，城镇化率30%至70%一样平常被以为是城镇化快速发展区间。67%的城镇化率表明，我国进入城镇化较快发展的中后期，都会建立从关注增量、寻求规模扩张、拉大都会框架转向关注存量、寻求品格提拔和布局优化。

对此，集会指出“都会工作要深刻把握、自动顺应形势变革”，并光显提出了“五个变化”，即：变化都会发展理念、变化都会发展方式、变化都会发展动力、变化都会工作重心、变化都会工作方法。

由“五个变化”的形势变革，进而提出“五个更加”的实践路径，即：更加注意以人为本、更加注意集约高效、更加注意特色发展、更加注意管理投入、更加注意统筹和谐。

这“五个变化”和“五个更加”，涉及到理念、方式、动力、重心、方法等变化，是一种体系性的厘革，是都会工作理论和实践上的庞大突破。

好比，当代化人民都会应更加注意以人为本。习近平总书记夸大“都会的焦点是人”。都会就像一个人一样，是一个“有机生命体”，都会管理必须体系策划、统筹推进。同时，都会建立和管理的出发点和落脚点都应该是人，正如总书记所指出：“要把让群众生存更舒服这一理念融入都会规划建立的血脉里、表现在每一个细节中。”

好比，都会发展要考究特色，随机应变、各展所长。中国690多座都会星罗棋布，天然天禀千差万别、财产特色多种多样、文脉芳华各美其美，要做到习近平总书记所说的“‘因风吹火，照纹劈柴’，留住都会特有的地区情况、文化特色、修建风格等‘基因’”，熟悉到本身的不可替换性，才气找到内生动力，在正确定位中实现可连续发展，制止“千城一面”。

好比，都会工作要从“重建立、轻管理”向更加注意管理投入变化。管理投入，不是盲目上项目、归大堆、摊大饼，而是要“体面”和“里子”并重，“地上”和“地下”分身，不能仅看一时的“显绩”，更要看久远的“潜绩”，下一番“绣花”功夫，这查验的是都会建立者和管理者的政绩观。

都会管理是一项体系性工程，是治国理政的紧张载体。要实现“五个变化”，做到“五个更加”，就必须对峙都会“内在式发展”，走出一条中国特色都会当代化新路子。

“怎么看”决定“怎么办”。此次集会摆设了未来一个时期都会工作七个方面的重点使命，即“一个优化、六个建立”。“一个优化”即“优化当代化都会体系”，提要挈领。“六个建立”是与这次集会提出的“创新、宜居、漂亮、韧性、文明、聪明”的都会目的相对应的。

这此中，回应民生关切，明白继承推进农业转移生齿市民化，加速构建房地产发展新模式，稳步推进城中村和危旧房改造，加速老旧管线改造升级，用好市民服务热线等机制；直面突出题目，要求接纳更有用步伐办理都会氛围管理、饮用水源地掩护、新污染物管理等方面的题目，严酷限定超高层修建；聚焦连续发展，提出发展组团式、网络化的当代化都会群和都市圈，分类推进以县城为紧张载体的城镇化建立，依赖改革开放加强都会动能……涉及到都会建立方方面面，必须统筹起来辩证对待、联合现实狠抓落实。

都会工作有其阶段性，也有其一连性。

在10年前的中心都会工作集会上，习近平总书记提出的“一个恭敬、五个统筹”，与此次集会的紧张提法之间，头脑脉络一以贯之，使命摆设接续相承，必要一体把握，继承抓好落实。

深刻把握汗青方位，增强党的全面向导，以更加开阔的视野做好都会工作，就肯定能在中国式当代化的壮阔图景中把“当代化人民都会”这篇大文章做好。

筹谋：张晓松

主编：赵超、朱基钗

主笔：王优玲、张研

视觉：金小茜、包昱涵

新华社国内部制作

新华社第一工作室出品

【责任编辑：卢小凡】

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