20万吨钢渣露天堆放（来信观察）

小朋友、

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编辑同道：
　　辽宁凌源创高钢渣处置惩罚接纳有限公司在公司院内、河道沿岸及山沟里恒久非法排放、堆放固体废物。该厂天天都用货车运输冶炼废渣，未经任何处置惩罚便露天堆放。该厂建在河流边上，园地北面紧邻河流，东面和南面紧挨着老百姓的耕地和住房，废物严峻粉碎情况，影响村民生存。请媒体关注。

　　人民网“向导留言板”网友

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3 {: P. t; T) ^9 [9 ?3 P9 E　　克日，接到网友留言反映钢渣露天堆放污染情况的线索后，记者赴辽宁凌源市实地采访观察。
$ v: ~7 K. U4 v7 D4 e' ]* C　　堆积如山的钢渣，紧邻河流，靠近水源掩护区
' t5 i" ]5 }" Q: k　　4月27日，记者沿大万线从建平县沙海镇至凌源市万元店镇行驶约1公里，远远就瞥见一处绿色围栏内高达数十米的玄色钢渣堆（见图，本报记者沈童睿摄）。据先容，那边就是创高钢渣处置惩罚接纳有限公司（以下简称“创高公司”）的厂区。
　　大万线公路沿万元店河呈东北至西南走向，钢渣堆放处紧邻万元店河河流，与大万线隔河相望。万元店河终极汇入大凌河，现在河流干涸，旁边直立着一块蓝色公告牌，写着“克制在河流内倾倒粪污和垃圾，违者罚款”，落款为向阳市生态情况局凌源分局、凌源市水务局和万元店镇当局，并附有举报电话。
　　值得留意的是，沿小路往前走，途经一个供水站，门口立着“饮用水水源一级掩护区”绿色标识牌。继承行驶，记者看到直立着一块“饮用水水源掩护区”的蓝色标识牌，上面写着“您已驶入凌源市万元店镇饮用水水源二级掩护区”“全长2公里”，而创高公司的钢渣堆放处间隔此标识牌直线间隔只有约1公里。
" `2 _" |+ Y$ j  O3 X; m　　记者围着创高公司大院绕行发现，钢渣堆放面积约有两个足球场巨细，附近有围挡，部门钢渣盖着绿色或玄色的防尘布，院内机器声轰鸣，有铲车在装运钢渣，黑灰色的烟尘随风飘散。在创高公司钢渣堆的东侧则是一块耕地，据村民先容，那边便是黑沟村。
2 z9 m) i9 I0 ^& O1 H　　在黑沟村，记者随机采访了几名村民，问及此钢渣堆，受访村民颇有怨气。有村民说“窗户都不敢开，院子里天天都落一层渣灰，晒的玉米上都是灰”；有村民说“地里落了渣灰，厥后板结成一层，影响庄稼生长”；另有村民说“我们也没办法，弄不走它”。据村民反映，客岁因污染题目，村干部曾去找过创高公司，对方末了给村里每户赔偿了200元。
　　沿着村里的小路往北走，来到黑沟村北侧一处山地，记者在现场看到有大量新覆黄土，四周都是树木葱郁的山坡，唯独此处如盆地般凹陷。据村民说，这里也曾堆放了大量钢渣，近来才被清算走，并覆了一层土。
4 ~, I1 C8 k% q( m  J. N9 _　　下战书4点24分，记者发现一辆牌照为蒙D40428的赤色卡车满载钢渣从创高公司院内驶出。跟随这辆卡车一起向南，4点45分左右，卡车来到了小城子镇刘窝铺村的一处围起来的空隙，随后举行了倾倒作业。在现场，记者看到有推土机正在作业，此处已经堆放了一些钢渣。而且，此处的钢渣堆也紧邻一处干涸的河流。
6 ]) \1 A6 y" ^* M& Q0 ]% O　　随后，记者根据线索，来到了万元店镇康杖子村的一个养牛场，再次看到一处露天堆放且没有任何遮掩的钢渣堆。该钢渣堆高约3米，面积约一个篮球场巨细，四周是一圈铁丝网。据知恋人士先容，由于创高公司院内已经堆放不下钢渣，就租赁此养牛场堆放了数吨钢渣，而此钢渣堆占用的是林地。
0 \3 f' I- j7 A　　钢渣堆放两年后才举行环评羁系，地下水质量仅检测两项指标
6 D, y( ?$ I4 L3 h2 M8 T　　本地生态情况部分对创高公司露天堆放钢渣环境是否相识？在水源掩护区和河流附近堆放钢渣，是否会造成水土污染？3处钢渣堆放的园地是否颠末环评？带着这些疑问，记者前去向阳市生态情况局凌源分局（以下简称“凌源分局”）举行了采访。
　　“我们是在2025年10月前后接到群众举报，反映创高公司钢渣污染题目。最开始，这个堆场处置惩罚钢渣的方式确实不正当。”凌源分局副局长张岩说，执法职员到现场后，发现钢渣作业面未完全覆盖、产生扬尘等题目。
6 y2 c# v3 ~1 b6 P8 ?' h8 O4 N　　根据《中华人民共和国大气污染防治法》的规定：“贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭；不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的精密围挡，并接纳有用覆盖步伐防治扬尘污染。”
　　据此，凌源分局对创高公司处以1.5万元罚款，督促其接纳增设防尘网、增高围挡、在钢渣外貌涂抹凝固胶、加装防雨淋装备等步伐。不外，据记者现场观察，创高公司的钢渣堆比围挡高出数倍，并未到达法律要求。
0 l1 J8 b: j: @' x! E2 u　　钢渣堆紧邻河流是否合规？凌源市水务局有关负责人表现，经现场套对图纸，钢渣堆不在河流管理范围内。
　　钢渣堆靠近饮用水水源“一级掩护区”和“二级掩护区”，是否合规？凌源分局审批室主任陈大猛说：“一级掩护区范围为直径50米，二级掩护区范围为直径200米，钢渣堆均不在掩护区范围内。”
. b! t+ l1 d& o( u4 K/ Q% I7 X　　钢渣堆是否对地下水造成污染？“钢渣没有对地下水造成污染。”凌源生态情况事件服务分中央工作职员表现，客岁群众反映，担心钢渣污染地下水，中央在创高公司厂区水井、黑沟村下河套组举行地下水采样，检测了氨氮、铁两项指标。
: p! \$ q5 c+ y3 [4 h% T　　在凌源生态情况事件服务分中央出示的检测陈诉中，记者看到氨氮和铁两项指标确实未超标。然而，根据《地下水质量尺度》，反映地下水质量根本状态的通例指标有39项，非通例指标有54项。为什么凌源分局只对此中两项举行检测？两项指标及格是否代表地下水水质未受污染？
5 w6 g1 @+ o* c( R4 f　　凌源分局有关负责人说，本级可以或许负担的检测项目有20多个，由于装备老化，再思量到本钱，终极选择了氨氮和铁这两项重要指标。他表现，“只要这两项指标没有题目，根本就能判定为没题目。”
　　堆放钢渣是否有正当合规的环评手续？张岩表现，创高公司废弃钢渣处置惩罚再使用项目已通过情况评价，情况陈诉表得到凌源经济开辟区管理委员会批复。记者发现，在向阳凌源经济开辟区管委会出具的《凌源市创高钢渣处置惩罚接纳有限公司废弃钢渣处置惩罚再使用项目情况影响陈诉表的批复》中，批复落款日期是2025年12月1日。而据群众反映，该公司早在2023年6月就开始堆放钢渣了。
　　2023年至2025年这两年中，有没有情况影响评价？生态情况部分是否参与？
6 L0 C" x& u, o: f1 N! o　　凌源分局的答复是否定的。张岩说：“是否举行情况影响评价，我们根据的是《建立项目情况影响评价分类管理名录》。之前创高公司并不对钢渣举行深加工，只是暂时堆放后，卖给其他企业。我们实用名录第五十三条‘装卸搬运和仓储业’来管理，是可以举行环评宽免的。”厥后，创高公司要对钢渣举行深加工，建立废钢渣生产线、透水砖生产线，才参照名录的有关要求，举行情况影响评价。
$ n8 h; {9 u5 g　　对这个说法，有群众感到不解：“钢渣堆在村里好几年，还能叫暂时存放吗？渣土落得随处都是，各人都看得见摸得着，岂非文件上没依据，就不消评估它对情况的影响了？”
　　这3处堆放钢渣的地皮性子是什么，是否占用耕地或林地？凌源市当局有关负责人表现，经调阅资料，创高公司位于黑沟村的堆放点是工矿用地，位于康杖子村的堆放点，地皮性子为农用地。
　　该负责人夸大，康杖子村钢渣堆放点此前已经被纳入整改范围，园地堆存钢渣约1000吨，为养牛场谋划者自动购买用于硬化园地，并非创高公司租赁养牛场堆放钢渣。
0 J4 d) |- `9 o1 X% f, C　　到底是“自动购买”照旧“租赁堆放”？有待进一步核实。至于记者在刘窝铺村发现的钢渣堆，凌源市有关部分表现“尚未把握环境，将立刻举行摸排整改”。
　　专家以为，纵然“暂时堆存”也须符合环保尺度；本地有关部分表现，将投入万万元处置惩罚钢渣
2 V* D2 h& t. U9 A　　露天堆放是否会对泥土和地下水造成污染？“钢渣属于工业固体废物，若随意在耕地旁露天堆放，极易造成压占、扬尘、渗滤液外泄，导致泥土碱化、重金属污染及水体污染。”恒久关注情况掩护的天下政协委员、青海省生态情况掩护状师服务团团长马水师说。
　　在河流耕地及水源掩护区附近堆放钢渣是否符合？清华大学情况学院固体废物控制与资源化教研所传授温宗国表现，合规的钢渣堆场必须完成严酷的防渗、防漏、防扬散工程，并依法取得生态情况、水利、天然资源等部分的审批手续，“在耕地与河流附近设置的堆场，通常会违背《一样平常工业固体废物贮存和填埋污染控制尺度》等相干固体废物管理要求。”
0 x; m$ w( |8 j7 I9 f) S& [　　“纵然企业声称是‘暂时堆存’，也应建立工业固体废物贮存、处理的防渗出、防走漏等办法、园地，必须符合国家情况掩护尺度，平凡的露天堆放显然无法满意该要求。”马水师说。
/ Y* y% o0 Y" U  o　　凌源市当局有关负责人表现，对钢渣堆存带来的情况题目，本地已经接纳多种步伐举行整治，“我们已经清算了11万吨钢渣到固废填埋场，还对3.7万吨钢渣举行消纳处置惩罚。同时，对一些钢渣举行了溯源追查，要求排放企业举行处理。”
6 e, y# n8 V% F$ Q* U: K　　据先容，对于创高公司院内的钢渣堆，凌源分局已经要求其举行撤高处置惩罚，从20多万吨淘汰到如今的15万吨，并督促其安装棚顶以防风防雨；对位于康杖子村的钢渣堆，预计一周内清空；对位于刘窝铺村的钢渣堆，正在核实有关环境，将抓紧整改；对于地下水，也将举行进一步检测。
　　凌源分局有关负责人说，在此前钢渣堆放整改处置惩罚时，还约请生态情况部固体废物与化学品管理技能中央专家到现场举行引导。
2 O! W4 g* F' Z4 b# N　　值得留意的是，2023年创高公司就开始堆放钢渣，直到2025年群众举报后，才引起相干部分的器重。“羁系方面，我们肯定是有责任的。”凌源分局局长郑永芳坦陈。
　　张岩也表现，人手不敷是导致羁系不到位的缘故原由，“我们4个执法中队，每个中队3个人，负责五六个州里，执法气力有些单薄。”
　　同时，郑永芳提出，产废企业也应增强自律。“在招标时就应严酷要求，选择有资质、有本领的钢渣接纳企业。”郑永芳说。
' R$ c4 Q( }8 c) Y8 P4 g+ V　　据相识，创高公司的钢渣均来自本地大型钢铁企业凌源钢铁股份有限公司。依据现行固体废物污染情况防治法，产生工业固体废物的单元应当创建健全工业固体废物产生、网络、贮存、运输、使用、处理全过程的污染情况防治责任制度。
% R8 a' D) i* E7 n　　凌源市当局有关负责人表现，有关部分将投入1000万元对堆放的钢渣举行处置惩罚，督促创高公司对厂区内的钢渣堆放增强“三防”处置惩罚，同时对全市范围内的钢渣堆放题目举行摸排，闻一知十，保障生态情况安全。

　　《 人民日报 》（ 2026年05月11日 07 版）
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